制圖：蔡華偉

“上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，其中一季度增長(zhǎng)5.8%，二季度增長(zhǎng)6.1%。41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有19個(gè)行業(yè)增加值增速快于一季度……”工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛在25日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，今年上半年工業(yè)運(yùn)行可用三個(gè)詞概括——緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有難。

上半年工業(yè)運(yùn)行怎么看

“所謂緩中趨穩(wěn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。”馮飛說(shuō)，一是規(guī)模以上工業(yè)增加值增速較穩(wěn)，上半年6%的增長(zhǎng)，與年初提出的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)基本吻合；制造業(yè)對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用增強(qiáng)，上半年制造業(yè)增加值增速6.9%，比一季度加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是工業(yè)企業(yè)效益明顯改善。1—5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)2.9%，比一季度回升0.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)6.4%，改變了去年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，其中，制造業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)12.5%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，33個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)或持平。虧損企業(yè)虧損面16.6%，為5年以來(lái)同期的最低水平。

三是積極的跡象明顯增多。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）降幅持續(xù)收窄，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）連續(xù)4個(gè)月在榮枯線以上。

“穩(wěn)中有進(jìn)表現(xiàn)在三個(gè)方面?！瘪T飛說(shuō)，一是高技術(shù)制造業(yè)增速加快。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速比工業(yè)整體增速高4.2個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)的占比達(dá)到12.1%。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，其中，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；輕工、紡織行業(yè)前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)11.2%和5.8%。三是去產(chǎn)能、補(bǔ)短板取得積極進(jìn)展，工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。初步統(tǒng)計(jì)，上半年鋼鐵去產(chǎn)能達(dá)到1300多萬(wàn)噸，是今年目標(biāo)任務(wù)的30%左右，粗鋼產(chǎn)量同比下降1.1%，前5個(gè)月鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.22元，處于近3年同期最低點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資則增長(zhǎng)了14.5%。

馮飛說(shuō)，進(jìn)中有難的“難”也體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有效需求總體偏弱。出口持續(xù)低迷，上半年工業(yè)領(lǐng)域的投資增速只有4.2%，民間投資增速只有2.8%。二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還要一個(gè)過(guò)程。三是一些資源型省份和重化工業(yè)占比較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一的地區(qū)，以及采礦業(yè)、冶金行業(yè)下行壓力比較大，面臨的困難也比較多。“下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)還有很多不確定性，所以還要加大政策力度，保持住工業(yè)趨穩(wěn)的好態(tài)勢(shì)。”馮飛說(shuō)。

行業(yè)分化趨勢(shì)加劇怎么看

數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增幅6.4%，其中制造業(yè)利潤(rùn)增幅12.5%，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)增幅17.1%。但是，煤炭、石油石化等行業(yè)利潤(rùn)分別下降70%多和50%多；鋼鐵行業(yè)效益雖有改善，但是整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)率只有1.61%；水泥和平板玻璃這兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)虧損面分別在40%多和30%多。那么，如何正確地理解和認(rèn)識(shí)行業(yè)分化趨勢(shì)呢？

“關(guān)于行業(yè)分化有四個(gè)方面的數(shù)據(jù)可供分析?！惫ば挪窟\(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌介紹說(shuō)，首先，從工業(yè)的三大門類看，上半年制造業(yè)增速6.9%，快于工業(yè)整體增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，采礦業(yè)僅增長(zhǎng)0.1%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)2.6%。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在分化中進(jìn)一步優(yōu)化，過(guò)度消耗能源資源的狀況在改變。

再?gòu)闹圃鞓I(yè)內(nèi)部來(lái)看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換也在分化中加速推進(jìn)。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增速為10.2%，比制造業(yè)增速高出3.3個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)藥、電子行業(yè)的增加值分別增長(zhǎng)10.3%和9.2%。傳統(tǒng)輕工、紡織行業(yè)的增加值增速穩(wěn)定在6.5%。而幾個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)都是負(fù)增長(zhǎng)，其中，粗鋼、電解鋁產(chǎn)量和造船完工量同比分別下降1.1%、1.9%和7.4%。水泥產(chǎn)量增速3.2%，平板玻璃只有1%。

從行業(yè)內(nèi)部看，符合升級(jí)方向的行業(yè)、品牌引領(lǐng)和技術(shù)改造效果初顯的行業(yè)表現(xiàn)出良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這也說(shuō)明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在分化中加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。比如，紡織業(yè)增加值增速7.3%，其中產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的增速達(dá)到10.9%；基本型乘用車的產(chǎn)量上半年同比減少34萬(wàn)輛，但是SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車）增加了109萬(wàn)輛，成為汽車增長(zhǎng)的主要力量。再看有色行業(yè)，上游的冶煉行業(yè)增速只有8.3%，但是壓延加工業(yè)的增加值增速達(dá)到了13%。此外，與衣食住行比較緊密的食品、文教辦公用品、日用化工品的增速都在7%以上。

最后，從效益情況看，行業(yè)分化也加重了部分行業(yè)的困難，這給結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了一定的挑戰(zhàn)。

“應(yīng)該說(shuō)，分化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律使然，也是市場(chǎng)引導(dǎo)在起作用。”黃利斌說(shuō)，出現(xiàn)分化不用太擔(dān)憂，關(guān)鍵是如何引領(lǐng)分化趨勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。總體來(lái)說(shuō)，一方面要加快培育新動(dòng)能，另一方面要加大力度修補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)能，也就是堅(jiān)定不移地去產(chǎn)能，多措并舉降成本、突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，同時(shí)不斷地為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造好的環(huán)境。