近年來(lái),當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)在堅(jiān)持督辦重點(diǎn)提案、開(kāi)辦電視“提案追蹤”和表彰優(yōu)秀提案等提案辦理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又探索出臺(tái)了《政協(xié)當(dāng)陽(yáng)市委員會(huì)提案辦理評(píng)審辦法》,成為本屆政協(xié)工作創(chuàng)新的一大亮點(diǎn)。

自去年9月下旬以來(lái),當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)采取有組織、有計(jì)劃、有步驟地對(duì)市政協(xié)七屆五次會(huì)議立案的163件提案辦理情況,先后分4次集中開(kāi)展了面對(duì)面的溝通、相互真誠(chéng)的交流、認(rèn)真公開(kāi)的評(píng)審。通過(guò)評(píng)審,既解決了過(guò)去在提案辦理方面“重答復(fù)”、“輕落實(shí)”的問(wèn)題,又實(shí)現(xiàn)了從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”的轉(zhuǎn)變,還加強(qiáng)了與承辦單位和委員之間的聯(lián)誼,更充分調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性。大家普遍反映,這種有效的評(píng)審辦法評(píng)出了質(zhì)量、評(píng)出了水平、評(píng)出了實(shí)效。

當(dāng)陽(yáng)市政協(xié)主席孫照玉深有感觸地說(shuō),創(chuàng)立提案辦理評(píng)審這一新機(jī)制,目的在于發(fā)揮政協(xié)提案在履行人民政協(xié)職能中的重要作用,使提案辦理協(xié)商滲透于提案辦理的全過(guò)程,有效解決落實(shí)率和滿(mǎn)意率低的問(wèn)題,不斷提高提案辦理實(shí)效,以此推動(dòng)當(dāng)陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政協(xié)工作向前發(fā)展。

當(dāng)面溝通,即面對(duì)面的溝通提案辦理情況和意見(jiàn)。在每次評(píng)審會(huì)上,先由承辦單位向評(píng)審小組和提案人講述所承辦提案的進(jìn)展情況,再聽(tīng)取提案人對(duì)辦理情況的意見(jiàn),并經(jīng)評(píng)審組成員評(píng)定等次結(jié)果。在過(guò)去一年中,共有30個(gè)承辦單位與120名委員進(jìn)行了面對(duì)面的溝通。該市房管局長(zhǎng)張澗在匯報(bào)承辦落實(shí)第8號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)玉陽(yáng)主城區(qū)老舊居民小區(qū)管理的建議》的提案時(shí)說(shuō),我們?yōu)檎J(rèn)真辦理好這件提案,經(jīng)過(guò)3次調(diào)研、5次專(zhuān)題辦公會(huì)、15次上門(mén)溝通,于去年7月上旬正式啟動(dòng)了百紡小區(qū)等5個(gè)老舊住宅小區(qū)改造與管理的試點(diǎn)工作,確保委員提案按時(shí)保質(zhì)的完成。在此期間,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)此件提案作為重點(diǎn)提案進(jìn)行了督辦和專(zhuān)題協(xié)商。雖說(shuō)在評(píng)審會(huì)上獲得了評(píng)審組成員和委員的一致肯定,但使我們進(jìn)一步深化了對(duì)政協(xié)提案辦理和落實(shí)的認(rèn)識(shí)。對(duì)政協(xié)提案辦理和落實(shí)不能走過(guò)場(chǎng),必須采取有效措施,認(rèn)真辦理和落實(shí)。

相互真誠(chéng)交流,即承辦單位與委員之間開(kāi)展相互交流。交流是手段,落實(shí)提案是目的。在交流中,雙方均以坦陳相見(jiàn),結(jié)合實(shí)際,作出合理、合情的解答。該市政府辦公室副主任張安紅,在講明承辦第101號(hào)《關(guān)于加大對(duì)鞏河庫(kù)區(qū)農(nóng)民扶貧力反的》的提案時(shí)說(shuō),為把這件提案辦理落實(shí)好,我們組織人員深入庫(kù)區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。由于要確保全市48萬(wàn)人民的安全飲水源,其公益林是不能砍伐的,在水庫(kù)內(nèi)搞養(yǎng)殖業(yè)是不允許的,致使庫(kù)區(qū)村民生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到了一些限制,需整合扶貧、移民、國(guó)土、交通等項(xiàng)目和資金,實(shí)施逐年將庫(kù)區(qū)村民整體搬遷新居民點(diǎn),要在近期落實(shí)好提案的建議還有一些的困難,請(qǐng)?zhí)岚溉私o予諒解。緊接著提案人也當(dāng)即提出了要納入規(guī)劃,分期實(shí)施的意見(jiàn)的要求。似類(lèi)這樣的坦誠(chéng)交流共有120人次。

公開(kāi)評(píng)審,即由市政協(xié)提案委員會(huì)牽頭,聘請(qǐng)專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)頭人、提案人和市政府政務(wù)督查室主任計(jì)11人組成評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組。其中參與評(píng)審小組成員為動(dòng)態(tài)人選,只參與對(duì)本人提案辦理的評(píng)審。在評(píng)審中,評(píng)審組成員敢于堅(jiān)持原則和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦理落實(shí)不夠好的承辦單位勇于說(shuō)“不”。有一承辦單位3件提案辦理應(yīng)落實(shí)而未落實(shí),當(dāng)面退回重新再辦。經(jīng)評(píng)審,共有滿(mǎn)意提案150件,基本滿(mǎn)意的10件,需補(bǔ)辦、重辦的有3件。其滿(mǎn)意率98%,落實(shí)率51%,比上年分別提2個(gè)和1個(gè)百分點(diǎn)。如今,許多承辦單位和提案人反映說(shuō),當(dāng)陽(yáng)政協(xié)開(kāi)展評(píng)審提案辦理實(shí)打?qū)崱⒂才鲇?。?duì)政協(xié)來(lái)講是履行“政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政”的職能,對(duì)委員來(lái)講是調(diào)動(dòng)履職的積極性,對(duì)承辦單位來(lái)講是送作風(fēng),對(duì)社會(huì)來(lái)講是擴(kuò)大政協(xié)提案的影響。宜昌市政協(xié)提案委員會(huì)主任覃根深,應(yīng)邀參加了第4次評(píng)審會(huì)后說(shuō):“當(dāng)陽(yáng)政協(xié)創(chuàng)新提案辦理評(píng)審的作法走在前列,值得借鑒和推介?！?/p>