隨著農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的不斷壯大,農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作開(kāi)始成為一個(gè)重要問(wèn)題。

省級(jí)補(bǔ)助資金不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本

“做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,資金是關(guān)鍵。”省政協(xié)委員劉瓊英說(shuō),在省級(jí)層面,我省目前的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)執(zhí)行以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元,各州市、縣也配套了相應(yīng)的資金。但是隨著農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快,農(nóng)村公路里程不斷增長(zhǎng),路面等級(jí)不斷提高以及人工費(fèi)、材料費(fèi)價(jià)格的上漲和沙子、石子、瀝青、水泥價(jià)格的翻倍增長(zhǎng),現(xiàn)有的省級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金已經(jīng)明顯偏低,導(dǎo)致農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入不足,使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量無(wú)法完全達(dá)標(biāo),很多農(nóng)村公路的安全隱患無(wú)法整改到位。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入不足制約群眾安全便利出行

德宏州政協(xié)委員尹躍邦對(duì)此也感受頗深:“有些鄉(xiāng)村公路別說(shuō)養(yǎng)護(hù)了,就連建設(shè)公路的資金都嚴(yán)重缺乏。”

尹躍邦舉例說(shuō),盈江縣芒章鄉(xiāng)相帕村相帕村民小組位于芒章鄉(xiāng)西北部,距鄉(xiāng)政府6公里。有農(nóng)戶216戶,937人,是個(gè)純傣族的村民小組。該村民小組因多年道路沒(méi)有硬化,群眾出門雨天一身泥,晴天一身灰,甚至有的巷道窄得摩托車都無(wú)法通過(guò),特別是孩子上學(xué)更加艱辛。為出門難的問(wèn)題,相帕村民小組群眾多年來(lái)一直向芒章鄉(xiāng)黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào),要求幫助解決村里道路硬化問(wèn)題。2015年,經(jīng)過(guò)芒章鄉(xiāng)黨委政府的努力,終于實(shí)現(xiàn)了相帕村民小組村內(nèi)道路硬化建設(shè)工程項(xiàng)目。但因項(xiàng)目資金有限,未能全部完成工程項(xiàng)目,至今相帕村民小組還有1公里的環(huán)寨道路工程資金尚未結(jié)清。

尹躍邦指出,目前,德宏州部分地方農(nóng)路管養(yǎng)完全依靠上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)維持,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還沒(méi)有將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)列入財(cái)政預(yù)算予以保障,農(nóng)村公路大中修及搶修工程、路政管理、安全標(biāo)志設(shè)置、管理人員工資、行政性支出等經(jīng)費(fèi)尚無(wú)途徑解決,很大程度上制約了農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理。

管養(yǎng)不到位帶來(lái)農(nóng)村公路安全隱患

管養(yǎng)資金不足還帶來(lái)一系列的連鎖反映,特別是安全問(wèn)題。據(jù)了解,我省很多農(nóng)村公路絕大多數(shù)是在原來(lái)的簡(jiǎn)易道路的基礎(chǔ)上通過(guò)簡(jiǎn)單硬化而建成,路面窄、坡度陡、彎道急,公路技術(shù)等級(jí)低,轉(zhuǎn)彎半徑不足、視線不良、臨坡、臨河、臨崖而建的現(xiàn)象十分普遍,道路安全設(shè)施和路肩等配套工程不能與道路建設(shè)同步進(jìn)行,不能及時(shí)到位,嚴(yán)重影響道路安全通行。此外,由于農(nóng)村公路分布廣、線路長(zhǎng)、任務(wù)重,相對(duì)而言,公路路政管理人員普遍較少、經(jīng)費(fèi)裝備嚴(yán)重不足,以致農(nóng)村公路的路政巡查難以到位。同時(shí),隨著農(nóng)村公路里程的延伸,侵占、損壞公路的行為也會(huì)隨之增加,因此,以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量,不可能對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理,以致一些農(nóng)村公路,成為沿線群眾的打曬谷場(chǎng)、堆料場(chǎng)。

鑒于此,省政協(xié)委員劉瓊英在今年召開(kāi)的省政協(xié)全會(huì)期間,提交了一件《關(guān)于適當(dāng)提高農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)的建議》的提案,建議適當(dāng)提高農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。