美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日宣布將取消數(shù)十年來(lái)對(duì)越南的軍事裝備禁運(yùn)措施，問(wèn)題也隨之而來(lái)。美越軍售協(xié)議可能以何種方式影響地區(qū)軍事平衡，尤其是南中國(guó)海軍事平衡？

越南已經(jīng)表示有意購(gòu)買一些美國(guó)二手軍事平臺(tái)，包括F-16A/B戰(zhàn)斗機(jī)、配備魚(yú)雷的改進(jìn)型P-3C“獵戶座”海上巡邏機(jī)以及非武裝無(wú)人機(jī)，希望利用這些武器監(jiān)視越南領(lǐng)海與范圍更廣的南中國(guó)海。他們還研究過(guò)美國(guó)的雷達(dá)監(jiān)視設(shè)備，討論過(guò)如何加強(qiáng)越南電子戰(zhàn)能力。

倘若越南真的選擇購(gòu)買美國(guó)的軍事裝備，這對(duì)越南人民軍戰(zhàn)斗力的影響不會(huì)是立竿見(jiàn)影的，而是在若干年里逐步顯現(xiàn)。筆者就此給出以下理由。

首先，必須為美國(guó)飛機(jī)準(zhǔn)備必要的支持系統(tǒng)，包括建設(shè)用于檢修飛機(jī)的維護(hù)設(shè)施。當(dāng)然，更多升級(jí)工作仍將在美國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)行。此外還需要培訓(xùn)飛行員、地勤人員和技師，教會(huì)他們使用新飛機(jī)和新的武器系統(tǒng)，美國(guó)將必須向越南派出顧問(wèn)和教員。所有這些工作都不可能一夜之間完成，需要美國(guó)付出多年努力。

不過(guò)，雖然美國(guó)軍事裝備的流入必將帶來(lái)影響，但此舉會(huì)在何種程度上提高越南威懾中國(guó)的能力（這是越南購(gòu)買武器的主要原因）還需要我們拭目以待。這將主要取決于兩大因素：第一，越南軍隊(duì)培訓(xùn)官兵使用新武器平臺(tái)的水平；第二，越南軍隊(duì)整合美制裝備與其他軍事裝備的能力，畢竟越南武器庫(kù)里主要是俄制武器和前蘇聯(lián)時(shí)代的遺產(chǎn)。

越南對(duì)華軍事戰(zhàn)略從本質(zhì)上講屬于防御型戰(zhàn)略，主要內(nèi)容是“反介入和區(qū)域拒止”，利用的是非對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，比如部署新型柴電潛艇，利用中國(guó)在反潛戰(zhàn)方面的明顯弱點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略需要提高海域感知能力，配備預(yù)警系統(tǒng)，把“監(jiān)視者與射擊者”聯(lián)系起來(lái)（這是近日一位分析師的說(shuō)法），建立所謂的殺傷鏈。

越南的最終目標(biāo)是阻止中國(guó)海軍艦艇制造所謂的灰色地帶高壓態(tài)勢(shì)——即利用中國(guó)海警與海上民兵船只對(duì)南中國(guó)海越控島礁實(shí)施封鎖，但同時(shí)避免引起公開(kāi)的軍事沖突。

諸如配備魚(yú)雷的改進(jìn)型P-3C“獵戶座”海上巡邏機(jī)之類的軍事裝備將極大提高越南人民軍在上述領(lǐng)域的威懾力。具體來(lái)講，這些裝備能夠補(bǔ)充越南潛艇部隊(duì)的戰(zhàn)力，提高越南軍隊(duì)的水面及反潛作戰(zhàn)能力。越南剛剛組建包含6艘俄制636型基洛級(jí)柴電動(dòng)力潛艇（4000噸）的水下部隊(duì)，迄今已有5艘交付使用。

越南還購(gòu)置了一些反潛和對(duì)地巡航導(dǎo)彈，比如能夠打到中國(guó)本土的3M-14E“克盧布”超音速巡航導(dǎo)彈，進(jìn)一步增強(qiáng)了威懾力。

那么，美國(guó)軍事裝備能夠改變南中國(guó)海軍事平衡嗎？

正如前文所述，這將取決于能否實(shí)施有效的培訓(xùn)，取決于能否成功把新武器融入現(xiàn)有軍備體系。

雖然越南確實(shí)可能找到有效方法，把美制武器系統(tǒng)融入由俄制裝備主導(dǎo)的現(xiàn)有部隊(duì)，但馬來(lái)西亞的例子告訴我們（馬來(lái)西亞同時(shí)使用俄羅斯和北約系統(tǒng)），長(zhǎng)期運(yùn)行兩套系統(tǒng)的效率非常低，而且成本高昂。

總的來(lái)講，如果成功完成新購(gòu)美制武器的融合與培訓(xùn)工作，就必將提高越南人民軍的戰(zhàn)斗力，并進(jìn)而影響中國(guó)在南中國(guó)海的行為。不過(guò)，增添F-16戰(zhàn)斗機(jī)、P-3C巡邏機(jī)、無(wú)人機(jī)以及海上情報(bào)監(jiān)視與偵察設(shè)備都無(wú)法從根本上改變中國(guó)與越南的軍事平衡。

在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，鑒于這兩個(gè)國(guó)家之間不太可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，越南只需向南中國(guó)海派出潛艇，或許就足以威懾中國(guó)咄咄逼人的海上行動(dòng)了，無(wú)論這些潛艇是否屬于集成殺傷鏈的一部分。