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《慈善法》施行在即”助與不助“ 小奕涵面臨“愛(ài)心尷尬“
4月28日,10歲的小奕涵終于在北京京都兒童醫(yī)院成功實(shí)施“造血干細(xì)胞移植手術(shù)”,隨后轉(zhuǎn)到加護(hù)病房觀(guān)察。對(duì)于一個(gè)患有噬血細(xì)胞綜合征的患者來(lái)說(shuō),找到高配點(diǎn)血源、籌到高額的手術(shù)費(fèi)用,小奕涵能走到這一步實(shí)屬不易。但后期治療同樣高昂的費(fèi)用,又是一道難以逾越的門(mén)檻?!洞壬品ā穼⒂?月1日正式施行,在民間草根慈善組織處“觀(guān)望狀態(tài)”的氣氛下,小奕涵順利康復(fù)出院回校讀書(shū)的夢(mèng),變得有些撲朔迷離。
病房里的小奕涵
依偎著母親、坐在病床上,小奕涵的臉腫得像兩個(gè)包子……這是5月17日上述文章配發(fā)的圖片。10歲的他正在與病魔堅(jiān)強(qiáng)地搏斗,無(wú)暇或者無(wú)法顧及父母和愛(ài)心人士的尷尬。什么尷尬?《慈善法》施行在即,民間草根公益組織的“助”與“不助”,成為一個(gè)法律問(wèn)題。
一年前,小奕涵被確診患有一種罕見(jiàn)的血液疾病——噬血細(xì)胞綜合征。在“彈盡糧絕”后,其父向社會(huì)求助。短短數(shù)月,各界捐款超44萬(wàn)元。但術(shù)后的小奕涵依舊需要大額的社會(huì)捐助。此前曾捐助小奕涵的一家草根公益組織原計(jì)劃通過(guò)義演為其公開(kāi)募捐,但又面臨著未注冊(cè)、無(wú)公募資格的法律問(wèn)題,義演計(jì)劃不得不擱置。
若放在《慈善法》公布之前,上述問(wèn)題或許還不會(huì)引起草根公益組織的這般重視。按照《慈善法》規(guī)定,不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐的,屬于違法行為。輕則警告,重則罰款。今年9月1日,《慈善法》將正式施行,在這個(gè)過(guò)渡期里,誰(shuí)也不想當(dāng)這個(gè)“出頭鳥(niǎo)”。
毋庸質(zhì)疑,中國(guó)首部《慈善法》的出臺(tái),開(kāi)啟了依法治善的時(shí)代,具有里程碑意義。最直接的效應(yīng)就是讓慈善事業(yè)發(fā)展與管理有法可依,對(duì)諸如慈善組織如何設(shè)立許可、慈善組織和慈善活動(dòng)如何界定和募集的善款在作用上如何監(jiān)管等關(guān)鍵問(wèn)題,有了明確的法律依據(jù)。這是一種法律進(jìn)步,更是一種社會(huì)進(jìn)步。
既然有了法律,相關(guān)部門(mén)就應(yīng)加快政策引導(dǎo),讓民間公益組織發(fā)揮其應(yīng)有作用,使其成為“公辦”慈善公益組織的有效補(bǔ)充。這一點(diǎn)不必“放眼國(guó)內(nèi)”,在石獅就是當(dāng)務(wù)之急。
石獅是一座“愛(ài)心城市”。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),石獅全市共有157家公益慈善組織,未正式注冊(cè)、但實(shí)際上有開(kāi)展活動(dòng)的更是不少。但目前具備公開(kāi)募捐資格的慈善組織僅慈善總會(huì)、紅十字會(huì)。這顯然與這座“愛(ài)心城市”的慈善事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng),在《慈善法》正式施行后,這樣的矛盾會(huì)更加突出。
這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的法律問(wèn)題,等不起、拖不得。莫讓小奕涵的等待成了“慈善尷尬”。
編輯:王慧文
關(guān)鍵詞:慈善組織 小奕涵 慈善法 草根慈善組織 法律問(wèn)題
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