在許多外國(guó)游客眼中，“微笑國(guó)度”泰國(guó)是個(gè)充滿異域風(fēng)情的魅力國(guó)家，但幾乎無(wú)處不在的腐敗，給這個(gè)以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的國(guó)家蒙上了陰影。２０１４年５月新政府上臺(tái)后，將嚴(yán)厲打擊腐敗設(shè)為主要目標(biāo)之一，并在法律層面推出了重大舉措。

　　在泰國(guó)《國(guó)家報(bào)》看來(lái)，泰國(guó)的貪腐狀況仍然嚴(yán)重，前方的道路仍然充滿挑戰(zhàn)；真正的改革就像手術(shù)，必須經(jīng)歷一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的痛苦，還需要時(shí)間、耐心和整個(gè)國(guó)家的集體努力。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這一切都是值得的。

　　警察從國(guó)家“金蛋”中謀取私利

　　去年圣誕節(jié)前夜，澳大利亞記者紐鮑爾獨(dú)自坐在曼谷一家酒吧露臺(tái)小酌，卻在凌晨?jī)牲c(diǎn)下樓時(shí)發(fā)現(xiàn)６名警察將調(diào)酒師用手銬銬在了椅子上。“怎么回事？”被一名警察當(dāng)場(chǎng)拘捕的紐鮑爾立刻聲明自己的記者身份并發(fā)出疑問(wèn)，但對(duì)方只是晃了晃拳頭，示意他安靜下來(lái)。

　　大約１５分鐘后，另一名警察拿著一袋白色粉末逼近紐鮑爾頭部，指責(zé)他購(gòu)買毒品，后者斷然否認(rèn)了這種無(wú)稽之談。這時(shí)，其他警察正在吧臺(tái)隨意享用各式飲品，酒保無(wú)力的抗議只換來(lái)小腿上被狠狠踢了一腳。

　　一名警察悄悄將紐鮑爾帶到酒吧外，一個(gè)泰國(guó)女人告訴他，只要支付１．５２萬(wàn)美元現(xiàn)金就能立刻被釋放，但紐鮑爾沒(méi)有屈服。于是，他在沒(méi)有聽(tīng)到“一個(gè)字解釋”的情況下，和另外４名在酒吧里被逮捕的外國(guó)人一起被塞進(jìn)出租車，送往附近的警察局。

　　在接下來(lái)的４個(gè)小時(shí)里，紐鮑爾一行被迫接受尿檢，還在廁所被一名守衛(wèi)大肆嘲笑。隨后，整宿沒(méi)有睡覺(jué)、筋疲力盡的５個(gè)人被帶到一個(gè)燈光刺眼的房間，與自己的尿液樣本“合影”，“看起來(lái)仿佛我們就是罪人”。

　　第二天早上８點(diǎn)后，被迫在一份泰語(yǔ)文件上簽名的紐鮑爾終于被告知通過(guò)了毒品測(cè)試并被釋放。被拘留期間，他多次強(qiáng)調(diào)自己是一名記者，但始終沒(méi)有得到任何解釋。重獲自由后，他試圖寫信給泰國(guó)警方的官方電子郵箱，但始終無(wú)法成功發(fā)送。他給數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)寫信，唯一給他回復(fù)的是泰國(guó)旅游局，而且里面只有冠冕堂皇的外交辭令：“泰國(guó)政府和泰國(guó)皇家警察絕不會(huì)騷擾、綁架、威脅、拘留外國(guó)游客或?qū)ζ溥M(jìn)行毒品測(cè)試。相反，泰國(guó)政府認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)的重要性，所有外國(guó)游客的安全一直是我們優(yōu)先考慮的問(wèn)題?！?/p>

　　旅游收入占泰國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１５％，旅游部門是最重要的經(jīng)濟(jì)部門，警察是如何從這個(gè)國(guó)家的“金蛋”中謀取私利的？

　　媒體報(bào)道稱，在街頭巡邏的警察地位很低，每小時(shí)收入只有１美元，而既容易被嚇到又普遍比當(dāng)?shù)鼐用窀辉５耐鈬?guó)游客，順理成章地成為他們的“獵物”。也有人認(rèn)為，２０１４年以來(lái)政府大力打擊街頭小販，毀掉了腐敗的傳統(tǒng)途徑，警察不得不尋找新的收入來(lái)源。

　　“腐敗已成為泰國(guó)體制的一部分”

　　“我真的很想去泰國(guó)，但我擔(dān)心泰國(guó)警方把毒品放在我身上，迫使我承認(rèn)走私毒品。我經(jīng)常聽(tīng)說(shuō)他們這么做，我很害怕。”一位津巴布韋記者告訴朋友喬恩。身為泰國(guó)公民，喬恩為泰國(guó)警方在外國(guó)人眼中的惡名感到深深的羞愧，但他知道對(duì)方有理由感到害怕。

　　據(jù)泰國(guó)一家網(wǎng)站報(bào)道，曼谷素萬(wàn)那普國(guó)際機(jī)場(chǎng)和廊曼機(jī)場(chǎng)的海關(guān)官員每天收受賄賂總計(jì)高達(dá)１８０萬(wàn)泰銖（約合３３萬(wàn)元人民幣）。沒(méi)有獲取簽證必需的資格證明的游客需花費(fèi)３０００泰銖（約合５５０元人民幣），即使有簽證也可能被要求繳納３００泰銖（約合５５元人民幣）到５００泰銖（約合９２元人民幣）的非法費(fèi)用，游客還可通過(guò)賄賂獲得額外１５天的停留權(quán)。泰國(guó)前警察總長(zhǎng)頌育稱，此類腐敗嚴(yán)重威脅泰國(guó)的聲譽(yù)和安全。

　　泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》稱，從色情業(yè)、賭博業(yè)、毒品貿(mào)易、販賣人口到非法走私，泰國(guó)不良警察充當(dāng)了許多不法行為的“保護(hù)傘”，甚至扮演了不光彩的角色。

　　公路腐敗在泰國(guó)十分常見(jiàn)。卡車、出租車和其他公共交通工具經(jīng)常向警察行賄，以換來(lái)對(duì)方對(duì)超速、超載、酒后駕車、無(wú)證駕駛等非法行為的睜一只眼閉一只眼。交警在路邊的手勢(shì)大有講究，右手握拳略與肩齊于胸前，拳心向內(nèi)，朝向司機(jī)伸開(kāi)一指向內(nèi)勾動(dòng)意味著索賄１００泰銖（約合１８元人民幣），兩根指頭則指２００泰銖（約合３６元人民幣），這是泰國(guó)幾乎人人都懂的潛規(guī)則。拿到賄款的交警還會(huì)將其中的一部分進(jìn)貢給上司或監(jiān)管人員。作為回報(bào)，他們往往能獲得保護(hù)和晉升。

　　色情業(yè)大亨卡莫韋斯特曾公開(kāi)承認(rèn)自己在從事色情行業(yè)的１０年間向警方行賄５００萬(wàn)美元，以避免其名下的按摩院遭到突襲，還通過(guò)視頻資料揭露泰國(guó)最大的非法賭場(chǎng)向警方行賄。他的大膽披露，逼得時(shí)任泰國(guó)警察總長(zhǎng)樸蓬西被迫辭職，１０名高級(jí)警官遭到調(diào)查。

　　據(jù)《曼谷郵報(bào)》報(bào)道，２０１２年，包括警察局長(zhǎng)在內(nèi)的５名清萊警察接受２００萬(wàn)泰銖（約合３６萬(wàn)元人民幣）的“辛苦費(fèi)”，為毒販將毒品送到買家手中；那空帕農(nóng)的４名警察從兩名老撾商人那里搶劫了３５０萬(wàn)泰銖（約合６５萬(wàn)元人民幣）。

　?。玻埃保茨甑祝﹪?guó)中央調(diào)查局前局長(zhǎng)蓬帕和副手，以及前海洋警察部門主管等多名警方高官被查實(shí)私藏巨額錢財(cái)。自２０１０年１０月至２０１４年１１月，３人以提拔為名向下級(jí)警察索取財(cái)物，每個(gè)職位價(jià)碼從３００萬(wàn)泰銖（約合５５萬(wàn)元人民幣）至５００萬(wàn)泰銖（約合９２萬(wàn)元人民幣）不等。

　　媒體報(bào)道，擁有１１處住宅的蓬帕為了藏匿非法所得，在家里修建了混凝土墻的金庫(kù)和地窖，將保險(xiǎn)柜放入其中。調(diào)查人員動(dòng)用了大型挖掘機(jī)，發(fā)現(xiàn)了大量現(xiàn)金、名畫、珠寶、金條、佛像、地契、象牙等，價(jià)值超過(guò)２０億泰銖（約合３．７億元人民幣）。

　　在卡莫韋斯特看來(lái)，腐敗已成為泰國(guó)體制的一部分，因?yàn)椤叭巳硕荚谛匈V”。曼谷朱拉隆功大學(xué)政治科學(xué)教授蘇萬(wàn)馬拉也指出，腐敗在泰國(guó)是一種社會(huì)普遍現(xiàn)象，受害者很難找到愿意將丑聞公之于眾的媒體，也很難推動(dòng)國(guó)家機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。

　　貪腐“讓泰國(guó)人尷尬了很多年”

　　腐敗在泰國(guó)有著漫長(zhǎng)而痛苦的歷史，并不止一次地導(dǎo)致政府大型項(xiàng)目失敗，嚴(yán)重破壞了泰國(guó)人對(duì)政府的信任。腐敗在泰國(guó)不僅是個(gè)尚未解決的問(wèn)題，而且是種持久存在且日益惡化的文化現(xiàn)象。

　　自２０１４年５月以來(lái)，泰國(guó)就開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的反腐運(yùn)動(dòng)，將打擊腐敗設(shè)為其主要目標(biāo)之一，希望能夠樹(shù)立清廉政府的形象。作為重拳懲治腐敗行動(dòng)的一部分，巴育政府不僅清查了警察內(nèi)部的“大老虎”，還對(duì)王儲(chǔ)第三任妻子的７名親戚法不容情地展開(kāi)調(diào)查，過(guò)去相當(dāng)拖沓的司法程序也變得迅捷。

　?。玻埃保的辏吩?，泰國(guó)反腐敗法第三號(hào)修正案正式生效，規(guī)定索賄、受賄官員可被判處無(wú)期徒刑甚至死刑，且將這一刑法使用范圍從泰國(guó)政府官員擴(kuò)展至外國(guó)人。此外，修正案還取消了２０年的規(guī)定訴訟時(shí)效限制。

　　以前的泰國(guó)法律就允許判處受賄的泰國(guó)官員死刑，但這一條款形同虛設(shè)，從來(lái)沒(méi)有被執(zhí)行過(guò)。盡管這一行動(dòng)被吹捧為泰國(guó)政治改革運(yùn)動(dòng)的一部分，但人們?nèi)匀粡V泛認(rèn)為它針對(duì)的是２００６年被軍事政變推翻的前總統(tǒng)他信。

　　泰國(guó)國(guó)家反腐敗委員會(huì)秘書長(zhǎng)告訴當(dāng)?shù)孛襟w，新法令的處罰力度“恰如其分”，因?yàn)楣珓?wù)員腐敗是相當(dāng)嚴(yán)重的犯罪行為。但另一種聲音卻認(rèn)為新法令是“一個(gè)在錯(cuò)誤方向上的巨大進(jìn)步”。

　　拋開(kāi)爭(zhēng)議不論，新法令能否得到有效執(zhí)行，泰國(guó)腐敗狀況能否得到改善，還是個(gè)未知數(shù)。

　?。丛拢等眨﹪?guó)《國(guó)家報(bào)》援引香港政治與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顧問(wèn)公司出版的半月刊《亞洲情報(bào)》調(diào)查稱，從２０１０年到２０１５年，賄賂成本從項(xiàng)目?jī)r(jià)值的２５％至３５％下降到了１５％。

　　然而，《國(guó)家報(bào)》也承認(rèn)，民眾對(duì)政府處理腐敗問(wèn)題的信心，已被許多事件和政策動(dòng)搖，因?yàn)椤罢晃豆拇迪蚋瘮￠_(kāi)戰(zhàn)的決心，卻很少有起訴、定罪等實(shí)質(zhì)性動(dòng)作”。

　　３月１２日，泰國(guó)樞密院主席布勒姆將軍在國(guó)會(huì)舉行的一個(gè)關(guān)于宗教在打擊貪腐所扮演的角色研討會(huì)上表示：“我們國(guó)家的貪腐仍非常嚴(yán)重，我們應(yīng)該為自己被指為貪腐國(guó)家感到羞恥。這是個(gè)很重要的問(wèn)題。我們必須幫忙消除這個(gè)‘貪腐國(guó)家’的壞名聲?！?/p>

　　在布勒姆看來(lái)，泰國(guó)政府多年來(lái)打擊貪污腐敗卻一點(diǎn)成效也沒(méi)有，以至于貪腐至今還是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，而“這個(gè)問(wèn)題令我們尷尬了很多年”。（本報(bào)特約記者　?高珮莙）