跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定（ＴＴＩＰ）談判文件外泄后，引發(fā)歐美政界和公眾的強烈反響，特別是文件顯示該協(xié)定可能會削弱環(huán)境和消費者保護等監(jiān)管標準，使得外界對談判的質(zhì)疑進一步加深，給歐美雙方計劃今年底前完成談判蒙上陰影。

國際環(huán)保組織綠色和平２日公布了涉及ＴＴＩＰ談判的２４０多頁文件，包括美國的談判立場以及歐盟評述談判進展的內(nèi)部文件。

該組織指出，談判文本顯示當前自貿(mào)談判未包含世貿(mào)組織有關環(huán)境保護規(guī)則的表述，未涉及應對氣候變化。此外，一些條款限制了監(jiān)管者采取預防性舉措的能力，賦予大型企業(yè)更多參與和影響談判決策的權力，該組織擔心這會削弱健康和環(huán)保方面的監(jiān)管標準。

盡管歐美貿(mào)易官員均未官方證實文件的真實性，但雙方都發(fā)表聲明為自貿(mào)談判辯護，聲稱談判不會降低現(xiàn)有監(jiān)管標準，試圖安撫公眾對談判的不滿情緒。

美國貿(mào)易代表辦公室表示，美國的貿(mào)易談判目標是根據(jù)與商業(yè)、勞工、環(huán)保組織、學術機構、國會、州和地方政府以及公眾廣泛咨詢后制定的，ＴＴＩＰ將維護而不會削弱監(jiān)管標準，并使得歐美可以在全球提高貿(mào)易標準。

美國白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特在２日的例行新聞發(fā)布會上說，他并不擔心談判文件外泄事件會對談判產(chǎn)生實質(zhì)性影響，美方仍致力于到今年底完成自貿(mào)談判。

歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫２日也發(fā)表博客文章說，“沒有任何歐盟貿(mào)易協(xié)定會降低對消費者、食品安全和環(huán)境的保護水平”。她強調(diào)，談判文本顯示的只是歐美各方的談判立場，并不代表最終的談判結(jié)果，對于雙方分歧很大的領域，歐盟不會同意美方的訴求。

但在歐盟成員國內(nèi)部，批評該談判的聲音明顯增多。德國聯(lián)邦議會部分社民黨議員要求中止談判。德國基社盟領導人霍斯特·澤霍費爾表示，如果不完整公開ＴＴＩＰ談判內(nèi)容，他將對該協(xié)定投否決票。法國外貿(mào)國務秘書馬蒂亞斯·費克爾則表示，不排除法國會拒絕接受歐美自貿(mào)談判協(xié)定。

歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席貝恩德·朗格也在一份聲明中說，歐洲議會不會接受任何可能降低歐洲標準的讓步，也不會為了快速達成協(xié)定而接受一個“壞的協(xié)定”，歐洲議會已向歐盟委員會和美方清楚表明他們更加重視談判的內(nèi)容而非速度。

ＴＴＩＰ首輪談判于２０１３年７月啟動，但后續(xù)進展緩慢，歐美雙方在國際投資爭端解決機制、數(shù)據(jù)跨境流動、政府采購、農(nóng)產(chǎn)品市場準入和金融監(jiān)管等領域存在不少分歧，始終未取得決定性突破。該談判也一直遭到公眾的尖銳批評，特別是在歐洲，批評人士擔心促進監(jiān)管融合的努力會限制各國政府制定維護公共利益的政策。他們認為歐洲在化學品、食品添加劑、轉(zhuǎn)基因作物等方面的安全規(guī)定比美國更為嚴格，擔心ＴＴＩＰ會降低這些行業(yè)標準。

此外，當前歐美自貿(mào)談判也缺乏足夠的民意支持，被公開的談判文件會進一步加大公眾對該談判的疑慮。德國貝塔斯曼基金會４月公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，與兩年前相比，德國和美國民眾對ＴＴＩＰ的支持率已大幅下降。調(diào)查顯示，在德國，３３％的受訪者反對該協(xié)議，支持者僅占１７％；在美國，１８％的受訪者反對ＴＴＩＰ，支持者僅占１５％。而兩年前，德美兩國分別有５５％和５３％的受訪者支持該協(xié)議。

在美國智庫凱托學會貿(mào)易政策專家丹尼爾·伊肯森看來，在談判文件外泄之前，ＴＴＩＰ談判就已遇到了大麻煩，如果不對談判內(nèi)容和形式進行重大改革，未來數(shù)年都不大可能完成談判。

根據(jù)歐盟委員會上周發(fā)布的ＴＴＩＰ談判進展報告，歐美雙方計劃７月展開下一輪談判，確保到今年夏季時就各談判領域的文本草案達成一致，僅保留一些最敏感的議題；到今年秋季時就商品市場準入、服務業(yè)和政府采購、監(jiān)管規(guī)則達成共識，到年底時最終完成談判。但隨著美國總統(tǒng)大選逐漸升溫，奧巴馬政府可展開實質(zhì)性貿(mào)易談判的時間非常有限，在許多貿(mào)易專家看來要在如此短的時間內(nèi)消除歐美分歧和打消民眾疑慮并不大現(xiàn)實。（完）