“十三五”規(guī)劃的基本綱領(lǐng)、指導(dǎo)思路、產(chǎn)業(yè)選擇、準(zhǔn)入門檻、區(qū)域發(fā)展、國際戰(zhàn)略等內(nèi)容涵蓋了民營經(jīng)濟如何發(fā)展的多個方面，這些對民營經(jīng)濟發(fā)展具有指導(dǎo)意義和導(dǎo)向性，民營經(jīng)濟有諸多發(fā)展機遇。

周德文

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟快速發(fā)展，但是，我們必須清醒地看到，民營企業(yè)過去的發(fā)展和貢獻，主要依靠創(chuàng)業(yè)激情，低技術(shù)、低成本、高消耗，在低層次上低水平發(fā)展，這種粗放型發(fā)展的路子已經(jīng)走到了盡頭。

民營企業(yè)受自身存在缺陷的影響：一是經(jīng)營行為短期化。多數(shù)民營企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，或是因產(chǎn)品質(zhì)量低劣，或是因市場供過于求，或是受產(chǎn)業(yè)政策制約，企業(yè)很快陷入困境。據(jù)統(tǒng)計，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。二是管理模式家族化。在許多民營企業(yè)里，父親是董事長，兒子是總經(jīng)理，女兒是總會計。這種以“親緣”為特征的管理體制，在企業(yè)具備一定規(guī)模的情況下，由于決策層和執(zhí)行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，加大了經(jīng)營風(fēng)險。三是生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新慢。民營企業(yè)大多從事傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，科技含量相對較低。由于缺乏資金實力，技術(shù)改造滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。也有相當(dāng)多的民營企業(yè)面臨當(dāng)前經(jīng)濟下行的形勢，抱著守成的心態(tài)，不敢在技改和研發(fā)上增加投入，從而影響企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。

當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟大環(huán)境對民營企業(yè)的發(fā)展也帶來很大的影響：一是2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟出現(xiàn)全面下滑，復(fù)蘇緩慢，對中國產(chǎn)品的需求持續(xù)減少，很多從事出口生產(chǎn)的民營企業(yè)業(yè)務(wù)訂單大幅減少，生產(chǎn)難以為繼。二是隨著國內(nèi)勞動力價格和原材料價格不斷上漲，企業(yè)利潤空間不斷壓縮，出口產(chǎn)品價格大幅上漲，因而世界各國從中國采購減少，國內(nèi)企業(yè)處境困難。三是一些民企片面崇尚資本運作，青睞虛擬經(jīng)濟，“炒錢”、“炒房”風(fēng)行，有的民營企業(yè)抽出生產(chǎn)資金，甚至以各種名目從銀行貸款投入“民間借貸”或房地產(chǎn)開發(fā)，導(dǎo)致實體經(jīng)濟空心化。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，從長遠(yuǎn)來看，“十三五”期間，民營經(jīng)濟還是有六大方面的發(fā)展機遇。

市場對資源配置決定性作用更加凸顯帶來的機遇。“十三五”指出，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級政府權(quán)力清單，尤其是促進市場公平競爭上，明確提出著力化解市場體系不完善，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，把市場決定資源配置上升到經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來認(rèn)識，更加明確了市場的引領(lǐng)和決定作用。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的機遇。目前中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，對民營企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇?！叭ァ睂γ駹I企業(yè)會有很大壓力，但壓力也是動力，倒逼企業(yè)自身主動調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶來的機遇。國家決定設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模400億元，估計可拉動10倍以上的社會資本；“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+行動”計劃實施、電子商務(wù)快速發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、智能制造、新能源等，都給民營企業(yè)創(chuàng)新帶來了巨大的發(fā)展空間。

結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇。現(xiàn)在國家大力推進區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，為國家經(jīng)濟提供新的增長點、新的動力，同時也為民營企業(yè)發(fā)展提供了很多的機會和空間。

新一輪國企改革帶來的機遇。中國正在發(fā)起新一輪國企改革攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展國有資本、集體資本、私有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，意味著民營企業(yè)有望依法進入更多的投資領(lǐng)域，獲得更大的發(fā)展空間和機會。

“走出去”海外擴張的好機遇。民營企業(yè)到海外并購，一方面通過并購，購買海外先進技術(shù)，引進高端人才，另一方面向海外轉(zhuǎn)移勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。

總之，民營企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一要樹立發(fā)展新理念?！笆濉睍r期，民營企業(yè)要著重把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，加快技術(shù)尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)業(yè)，提高資源能源利用效率，積極發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟；要堅持市場為導(dǎo)向，走專精特新的道路，依靠在專業(yè)領(lǐng)域做精做深，靠“新招”、“獨門”開拓市場，增強產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭力，依托產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，降低獲取信息、人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素的風(fēng)險和成本；要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代移動通訊等新技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和思維方式，創(chuàng)造新的商業(yè)模式。

二要提振企業(yè)發(fā)展信心。雖然經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，但我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這“四個沒有變”，是對中國經(jīng)濟整體形勢的重大判斷，是對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)把握，民營企業(yè)要提振信心，堅定發(fā)展信念。

三要提高創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新人才吸納機制，建立創(chuàng)新人才激勵機制；加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入，使科技研發(fā)得到資金保障；做好創(chuàng)新定位，認(rèn)真分析企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，選擇適合自身發(fā)展的自主創(chuàng)新模式；積極組建企業(yè)專門從事科技創(chuàng)新的機構(gòu)，如工程技術(shù)中心、專家工作站等，選擇技術(shù)水平高、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的發(fā)展項目，搶占技術(shù)制高點，突破原始創(chuàng)新；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對自主創(chuàng)新的技術(shù)、產(chǎn)品及時申請專利，維護好自主創(chuàng)新成果的權(quán)益。

（作者系中國民營經(jīng)濟研究會常務(wù)理事、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長）