央廣網(wǎng)北京4月7日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，昨天（6日），上海市政府宣布，上海老年綜合津貼制度將從今年5月1號(hào)起實(shí)施。該條例明確，具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人，將可通過(guò)“上海市敬老卡”領(lǐng)取老年綜合津貼，金額從每月75元到600元不等。

上海老年綜合津貼制度將于今年的5月1號(hào)起實(shí)施，凡年滿65周歲的上海戶籍老人，按照不同年齡段，享受涵蓋高齡營(yíng)養(yǎng)、交通出行等方面需求的津貼。根本制度方案，綜合津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按年齡段共分為5檔，65-69周歲，每人每月75元；70-79周歲，每人每月150元；80-89周歲，每人每月180元；90-99周歲，每人每月350元；100周歲及以上，每人每月600元。綜合津貼至制度實(shí)施之日起，從老年人符合條件的當(dāng)月開始，根本實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)按月計(jì)算。發(fā)放采取按季度預(yù)撥的方式，于每年1月、4月、7月和10月分別發(fā)放。

據(jù)介紹，上海市有關(guān)部門將為符合條件的老年人辦理一張上海市敬老卡用于發(fā)放津貼。該卡是具有金融功能的借記卡，可用于購(gòu)物消費(fèi)，取現(xiàn)金等等，但僅支持境內(nèi)使用。從4月11號(hào)到5月31號(hào)，上海各村居委會(huì)將集中接受老年人咨詢，申請(qǐng)辦理和領(lǐng)取上海市敬老卡。6月底，第一筆津貼將會(huì)在統(tǒng)一時(shí)間發(fā)放入卡。此外老年綜合津貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，不與單一因素掛鉤，將根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綜合財(cái)政收入、物價(jià)、養(yǎng)老金、老年福利等因素統(tǒng)籌考慮，適時(shí)調(diào)整。

養(yǎng)老在任何國(guó)家都是一個(gè)不容忽視的重大民生問(wèn)題。那么，其他國(guó)家的老人會(huì)享受哪些額外的津貼和補(bǔ)助？是否能做到老有所養(yǎng)？先來(lái)看看北歐的瑞典。正在瑞典留學(xué)的尼羅蘭告訴我們，瑞典的每一位老人都享有基本養(yǎng)老金，對(duì)于收入來(lái)源少的老人還會(huì)有額外津貼。每一位65歲以上的瑞典公民都可以領(lǐng)取一份數(shù)額相同的保障養(yǎng)老金。除了保障養(yǎng)老金之外，沒有其他收入來(lái)源和收入較少者，以及家庭收入未達(dá)到一定水準(zhǔn)的老人會(huì)由地方政府支付與標(biāo)準(zhǔn)住宅房租相同的住宅津貼。第二，瑞典的退休老人可以享受許多減免待遇和生活便利，比如計(jì)收費(fèi)的公共場(chǎng)所或乘坐汽車，費(fèi)用則是由政府承擔(dān)。老人院的一日三餐和起居也都有專人負(fù)責(zé)。行動(dòng)不便的老人可以很方便的找到專職的護(hù)士上門服務(wù)，費(fèi)用也是由政府承擔(dān)。待在家里的老人如果生病，他的任何一個(gè)親戚甚至朋友可以每年有兩個(gè)月的帶薪假期來(lái)照顧老人。如果老人需要長(zhǎng)期照看，則可以領(lǐng)取一定的補(bǔ)助金。

澳大利亞良好的社會(huì)福利是吸引眾多人移民的重要因素之一?！度蛉A語(yǔ)廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞對(duì)于養(yǎng)老公積金較少的老人還額外提供養(yǎng)老津貼，并且數(shù)額不小。對(duì)于大部分的澳大利亞老年人，只要曾經(jīng)工作過(guò)，多少都會(huì)有退休公積金。而在退休公積金以外，如果年滿65歲，并且家庭財(cái)產(chǎn)除了自住房外，低于一定的比例的話，澳大利亞政府還會(huì)提供養(yǎng)老津貼。目前的數(shù)額是單人每?jī)芍埽疃嗫梢垣@得794.8澳幣，約合3900多人民幣；而夫妻配偶雙方每?jī)芍茏疃喙搏@得1198.2澳幣，約合5900多人民幣。如果租房居住的話，政府會(huì)提供租房津貼以減緩租房的壓力。在看病方面，去家庭醫(yī)生處看病或去公立醫(yī)院住院時(shí)，所有的花費(fèi)本身就是全民免費(fèi)的，老年人也享受這一福利。但除此以外，所有非住院時(shí)候，在外面藥房里邊買藥所花的錢，不管多貴，老年人可以享受一律只付6澳幣的待遇。如果老年人自己有自住房，可能會(huì)面臨水電煤氣費(fèi)和市議會(huì)的費(fèi)率等各項(xiàng)費(fèi)用開銷，如果僅靠退休金來(lái)維持的話會(huì)比較緊張，政府同樣會(huì)提供以上各項(xiàng)所有的日常開銷對(duì)老年人的特殊折扣。

除了醫(yī)、藥、住，澳大利亞老人也享受行方面的優(yōu)惠。胡方表示，澳大利亞老人津貼品種繁多，多到老年人可能會(huì)想不起來(lái)自己還有什么津貼沒領(lǐng)取。澳大利亞很多州還針對(duì)老年人推出了公共交通特殊的價(jià)格，比如，對(duì)于普通的成年人，如果要買在悉尼全天無(wú)限次使用火車、輪渡、公交車、輕軌的服務(wù)，需要花費(fèi)要幾十澳幣。而對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，一天暢游悉尼僅需要2.5元澳幣。雖然在澳大利亞帶孩子的老年人不多，但如果一位老年人需要照顧孫兒輩的話，他還可以申請(qǐng)到家庭補(bǔ)助金和托兒福利金?？傮w來(lái)看，澳大利亞針對(duì)老年人的福利和津貼非常多，有時(shí)候甚至很多老年人自己都沒有徹底明白自己是否已經(jīng)申領(lǐng)了所有津貼或享受了所有福利。對(duì)于一些特殊的優(yōu)惠和津貼，有時(shí)候還需要老年人經(jīng)常和社會(huì)福利處多聯(lián)系聯(lián)系，多走動(dòng)走動(dòng)，以獲得更多信息。

日本老齡化問(wèn)題早已成為社會(huì)的一大痼疾。老年人比例的不斷提高，令日本社會(huì)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。上世紀(jì)90年代以來(lái)，日本政府被迫多次實(shí)施養(yǎng)老制度改革。那么，在養(yǎng)老負(fù)擔(dān)如此沉重的情況下，日本老人還能享受到哪些津貼呢？

日本觀察員黃學(xué)清介紹稱，日本已經(jīng)是一個(gè)老齡化社會(huì)，專家預(yù)測(cè)到2055年日本人口的老齡化比率將達(dá)到40%左右，政府和民間都對(duì)老年人有不少的優(yōu)惠措施。比如乘車、乘坐飛機(jī)、電影票等方面的優(yōu)惠。日本政府出臺(tái)過(guò)很多老年醫(yī)療政策，開始是醫(yī)院門診醫(yī)療費(fèi)由國(guó)家負(fù)擔(dān)，老年人看病全部免費(fèi)。這個(gè)醫(yī)療福利制度持續(xù)了10年，由于老人醫(yī)療費(fèi)用總額太大，國(guó)家和地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，1982年改為70歲以上的老人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)總額的10%。老年人一般是依靠退休金、年金生活，政府會(huì)不定期發(fā)放一些補(bǔ)助，很多地方政府都為長(zhǎng)壽老人發(fā)放長(zhǎng)壽祝賀金，一般發(fā)放對(duì)象是80歲以上的老人，有的地方政府發(fā)放金額一次超過(guò)5萬(wàn)人民幣。另外，政府會(huì)從稅收政策上鼓勵(lì)對(duì)老人的關(guān)懷，比如，給符合全面服務(wù)老年人條件的老年公寓補(bǔ)貼建設(shè)費(fèi)和實(shí)行稅收優(yōu)惠，還特別鼓勵(lì)和支持子女與老年人同居來(lái)照顧老人。如果子女撫養(yǎng)70歲以上低收入的老人可以享受減稅，沒有和老人一起居住的可以從申報(bào)金額中減去38萬(wàn)日元，如果是獨(dú)居的可以減去58萬(wàn)日元。