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深圳禁摩限電,要多些情與法平衡
深圳“禁摩限電”專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)激起的輿論波瀾,仍在擴(kuò)散。無(wú)論是媒體報(bào)道的“10天查扣1.7萬(wàn)輛拘留874人”“有快遞公司日接件量從8萬(wàn)降到1萬(wàn),快遞員在交警下班后再收派快遞”,還是網(wǎng)上曝出的當(dāng)?shù)亟痪隘偪褡ボ?chē)抓人”、立交橋下現(xiàn)“電單車(chē)墳場(chǎng)”等圖片,都頻頻引發(fā)著社會(huì)熱議。
深圳啟動(dòng)史上最嚴(yán)的“禁摩限電”整治行動(dòng),無(wú)疑有其復(fù)雜考量,如深圳路網(wǎng)資源緊張,90%道路未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)道,人車(chē)混行易引發(fā)隱患,又如涉摩涉電車(chē)輛違法成本低,致死事故比例較高等。實(shí)質(zhì)上,“限電”話題在網(wǎng)上就時(shí)常聚訟紛紜,確實(shí)有不少人認(rèn)為,電動(dòng)車(chē)不守交規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)加強(qiáng)治理。
但加強(qiáng)治理,也要顧慮社會(huì)共性訴求,在施治策略上注重充分溝通與人文分寸,這也是減緩“最嚴(yán)”執(zhí)法瞬時(shí)沖擊力的柔性“氣墊”。深圳這次整治超標(biāo)電動(dòng)車(chē),按理說(shuō),“超標(biāo)”意味著違規(guī),治理本該廣受認(rèn)同,但從其輿情反響看,這急遽沖擊民眾真實(shí)生活和快遞業(yè),以至于執(zhí)法中引發(fā)某些沖突,這跟數(shù)字昭示的顯著治理效果形成了不小“溫差”。
而這,也提示著相關(guān)治理者要呼應(yīng)社會(huì)對(duì)正義的復(fù)合訴求:這既包括對(duì)那些質(zhì)量差、違規(guī)改裝的電動(dòng)車(chē)等及其橫沖直撞亂象的依法整治,也包括執(zhí)法實(shí)踐要以裨益民生為落點(diǎn)。
拿整治超標(biāo)電動(dòng)車(chē)來(lái)說(shuō),地方祭出重拳的同時(shí)也要考慮到:一者,“超標(biāo)”是否就意味著其質(zhì)量絕對(duì)不合格,行駛有安全隱患?主要讓末端使用者為治理成本埋單,合適嗎?二者,對(duì)深受沖擊的快遞業(yè)而言,主管部門(mén)實(shí)行的快遞用車(chē)配額制,能跟上需求嗎?對(duì)快遞三輪車(chē)扣押后,又怎么解決快遞卡在“最后一公里”的問(wèn)題?
此前有專(zhuān)家指出,目前沿用的制定于1999年的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)修訂在即,其滯后的限速、整車(chē)重量等指標(biāo),造成當(dāng)下很多電動(dòng)車(chē)雖“超標(biāo)”但其實(shí)合格。新京報(bào)前兩天社論亦指出,國(guó)家層面有必要重新評(píng)估現(xiàn)有的電動(dòng)車(chē)國(guó)標(biāo)。當(dāng)然,也有很多電動(dòng)車(chē)本就不合格,是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等亂象的呈現(xiàn)。但運(yùn)動(dòng)式、突擊式整治,也造成了“違規(guī)必究”的延時(shí)性,縱容了很多不合格電動(dòng)車(chē)長(zhǎng)時(shí)間“合法入市”。
在此背景下,讓本就是電動(dòng)車(chē)行業(yè)發(fā)展失序或標(biāo)準(zhǔn)滯后被動(dòng)承受者的民眾,再承擔(dān)被扣車(chē)的損失,多少讓他們不情愿:很多車(chē)主可能財(cái)力有限,以一刀切的扣押方式剝奪其物權(quán),意味著不小損失,他們難免予以抵制。基于此,有關(guān)方面不妨給予緩沖空間,在對(duì)電動(dòng)車(chē)是否合格再評(píng)估的基礎(chǔ)上,考慮給予車(chē)主自主處置空間和建立有償回收機(jī)制。而為粗暴執(zhí)法埋下伏筆的“明碼標(biāo)價(jià)”的抓人扣車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,更要摒棄。
對(duì)如今已成電商、制造業(yè)、消費(fèi)者等在內(nèi)的閉合產(chǎn)業(yè)鏈上重要一環(huán)的快遞業(yè),給其喘息空間也很重要,驟然大規(guī)?!翱圮?chē)”,難免造成物流延遲乃至癱瘓。實(shí)質(zhì)上,很多快遞企業(yè)用電動(dòng)三輪車(chē),跟專(zhuān)門(mén)的行業(yè)用車(chē)標(biāo)準(zhǔn)匱乏不無(wú)關(guān)系,也跟政府的總量控制無(wú)法滿(mǎn)足用車(chē)需求有關(guān)。盡管眼下深圳警方表示,將增加快遞電動(dòng)車(chē)配額,可在車(chē)輛供給足量前,不妨給快遞業(yè)以緩沖余地,讓不合格車(chē)輛有序出清。
正如有人說(shuō)的,電動(dòng)車(chē)亂象,不是源于民眾的惡意動(dòng)機(jī),本質(zhì)是快遞業(yè)急速發(fā)展需求與民眾出行訴求向非規(guī)范交通渠道的自行外溢。所以,禁摩限電,要多些對(duì)情與法的平衡,多些包容性,考慮到“癥結(jié)”背后深植于現(xiàn)實(shí)的權(quán)利糾葛,進(jìn)而在平衡現(xiàn)實(shí)中拿捏好善治力道。對(duì)深圳這座開(kāi)放的現(xiàn)代化都市來(lái)說(shuō),更應(yīng)如此。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:深圳禁摩限電 集中整治行動(dòng)