“干部像候鳥，頻往家里跑；白天尋不見，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑?！边@是群眾對“走讀干部”的形象比喻，也反映了群眾對這種現(xiàn)象的反感。

　　黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度全面從嚴治黨，加強作風建設，黨心民心為之一振，黨風民風為之一新！但從近期報道的案例來看，仍存在少數(shù)干部“走讀”的情況。如何才能讓干部自發(fā)自覺地“身在心也在”？值得我們深思。

　　干部“走讀”關乎作風，更關乎血肉聯(lián)系

　　工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居住在城里，工作長期遲到早退，把工作的地方當成了隨便逛逛的地方，干了什么、人跑到哪里去了，組織和群眾都不知道。有事要找他，眾里尋他千百度，頗費周折。干部“走讀”，看似小事，實則大事。其本質上反映的是干部作風問題，這關乎干群及黨群的血肉聯(lián)系，不容忽視。

　　四川省綿陽市鹽亭縣富驛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊沅鑫在富驛鎮(zhèn)工作，妻子在綿陽市區(qū)，父母在鹽亭縣城居住。因為工作地點和家庭住址不在同一地，經(jīng)常要來回奔波。有一次，該縣督查組到富驛鎮(zhèn)暗訪，發(fā)現(xiàn)本應值班的楊沅鑫不在崗。第二天一早，督查通報傳遍了全縣?！坝械母刹可习噙t、下班早，群眾來辦事找人找不到，再找明天到?！焙幽鲜∧呈屑o檢監(jiān)察干部小楊說，“這種現(xiàn)象，讓辦事群眾吃閉門羹，傷透了心?！?/span>

　　此前，江西省分宜縣曾對距分宜縣城７公里的湖澤鎮(zhèn)進行突擊檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)５２名干部中就有１３名干部不在崗，僅有３９名干部住在鎮(zhèn)里，“走讀”比例高達２５％?！昂芎蠡冢敃r沒有意識到錯誤這么嚴重！”被通報批評的分宜縣雙林鎮(zhèn)“走讀干部”劉剛（化名）檢討說。劉剛的女兒那段時間恰好要參加中考。于是，劉剛下班后沒有請假就直接回到了縣城家里。

　　“干部如果‘走讀’，難以在第一時間處理工作中的突發(fā)狀況。”江西省遂川縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部小羅表示，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常會遇到各種突發(fā)情況，若得不到及時處理，甚至會釀成大禍。據(jù)媒體報道，我國西部一國家扶貧開發(fā)重點縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的家都在縣城。一天晚上，該鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長都回城了。森林發(fā)生大火，村民來找鄉(xiāng)領導卻找不到人，縣領導想了解火災情況，打電話才知道鄉(xiāng)長在縣城。盡管最終火災被撲滅，但這一事件在當?shù)卦斐珊軔毫拥挠绊憽?/p>

　　廣西壯族自治區(qū)紀委法規(guī)室主任黃朝陽認為，一些干部“走讀”專車接送，增加財政負擔，干部“走讀”還拉大了干群距離，與黨的群眾路線背道而馳，是脫離群眾、作風飄浮、官僚主義的具體體現(xiàn)。

　　多重因素養(yǎng)成干部“走讀”新“土壤”

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，全國共有６４８４名“走讀干部”被查處。表面上看，干部“走讀”是遲到早退，紀律松弛的小問題；實際上是脫離群眾，思想作風“大頑疾”。治病，應該找準病因。

　　部分基層干部認為，如今，不少縣級干部都是廳局交流而來，他們的家原本就在城市，一些縣領導經(jīng)常不在縣里，熱衷于向上爭取“項目”“資金”，在基層則習慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件。在他們中間“走讀”現(xiàn)象時常發(fā)生。

　　廣西社會科學院社會學研究所專家羅國安認為，年輕一代公務員大多不愿扎根基層也是干部“走讀”的重要原因之一。目前，選調(diào)生、公務員隊伍大多是學歷較高的大學畢業(yè)生，要么長期在城市生活，要么向往城市生活，他們不安心長期扎根基層，而是將基層當作跳板，因此他們往往成為“走讀”的主力軍。

　　陜西省某縣組織部門一位負責人說，對群眾反映強烈的干部“走讀”問題，縣領導也很頭疼。有時候不僅帶隊明察暗訪，還利用視頻設備等對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導進行“視頻點名”，或者給值班辦公室打電話抽查。但由于抽查的頻率不高，無法２４小時了解基層干部駐村值班的情況，導致有些干部心存僥幸，偷偷離崗。

　　除此之外，食宿條件不完備也是誘發(fā)干部“走讀”的客觀因素。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“吃住方面條件比較一般，值班住宿都是兩人以上寢辦合一的房間，夏天沒有降溫設備，冬天暖氣不熱，室內(nèi)溫度只有８度，留宿條件非常艱苦。”這些因素都導致基層干部“走讀”行為的加劇。

　　“人下去了心沒下去，導致作風不實，工作敷衍了事，電話遠程指揮替代了在與群眾接觸中解決問題，主要是沒有深刻理解新時期黨的群眾路線，沒有把基層當作自己成長鍛煉的沃土，沒有對群眾產(chǎn)生真感情?！北本┦形h校姚桓教授說。

　　治理干部“走讀”，留“身”更要留“心”

　　領導干部不能在責任轄區(qū)安營扎寨，不能真正把根扎下來、心留下來、責任擔起來，就無法真正在感情上和事業(yè)上融入當?shù)?，群眾路線就無法走通，當?shù)亻L遠發(fā)展也難以得到認真謀劃。

　　治理干部“走讀”，一些地方出臺了住夜值班等規(guī)定：有的地方規(guī)定周一至周五都必須住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，周六日輪流值班；有的地方采取視頻點名、指紋機簽到、明察暗訪、晚上查崗等措施，可謂煞費苦心。然而，這些規(guī)定與措施并沒有達到預期效果。究竟該采取什么樣的方法剎住干部“走讀風”呢？

　　一些基層干部建議，可采取思想引導、黨課教育、專題討論等形式，讓基層干部充分認識留在基層的重要性和必要性。通過新聞媒體進行正反面典型宣傳報道，從而使一些存在“走讀”苗頭的干部得到警示。

　　有專家認為，解決問題的根本辦法還是要靠制度。應建立健全干部管理考核制度，在干部考核上加以傾斜，讓那些深入地方、心系群眾的干部受尊重、受重用。同時，建立立體化的監(jiān)督體系，嚴格問責制度，采取明察暗訪、電話隨訪、實地檢查等方式，給基層干部頭頂架上“高壓線”，從而使其堅守工作崗位。

　　除了對干部的嚴格管理之外，還要注重對基層干部群體的人文關懷，著力完善干部激勵保障制度。中央黨校教授辛鳴認為，領導干部也有享受家庭溫暖的權利，因此對整治干部“走讀”現(xiàn)象，政策制定應更合理化、科學化和人性化，在人情和原則之間、為民服務和對家庭負責之間尋找適當?shù)钠胶狻?/p>

　　同時，為基層黨員干部減輕負擔和壓力，要進一步完善基層干部的權益保障制度，改善基層干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關基本生活設施。對異地任職的基層干部，可落實帶薪年休假制度，為其每年安排一定期限的探親假，等等。（蔡沁）