特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好融入社會的基本途徑。多年來，我國特教事業(yè)取得明顯成效，但仍存在發(fā)展不夠平衡、體系有待完善、經(jīng)費投入總量不足、師資隊伍不強等問題。在朱永新委員看來，主要體現(xiàn)在幾個方面。

朱永新

特殊教育區(qū)域發(fā)展不平衡。我國仍有589個30萬人口以下的縣沒有特教學校，這些縣多屬于“老少邊窮”地區(qū)；全國仍然有近10萬適齡未入學殘疾兒童少年，其中80%以上分布在中西部農村地區(qū)。與此同時，特殊教育學前、高中和大學階段發(fā)展嚴重滯后，殘疾人職業(yè)教育發(fā)展也相對緩慢；特殊教育師資隊伍相對薄弱，特殊教育的教師隊伍數(shù)量嚴重不足，質量有待提高。

辦好特殊教育是實現(xiàn)殘疾人小康的關鍵一環(huán)。為此朱永新委員建議在“十三五”期間大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。

“首先是完善特殊教育法律體系。”朱永新委員呼吁國家盡快出臺殘疾人教育法，用法律法規(guī)保障殘疾人受教育權利。其次是要加大融合教育和醫(yī)教結合力度。朱永新委員建議在制度和經(jīng)費方面加大支持力度,建立學校與醫(yī)療機構的合作關系，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

盡快實施特殊教育全免費也是朱永新委員呼吁的重點之一。他認為應該加大特殊教育的財政保障力度，增加特教學校生均預算內公用經(jīng)費標準，對殘疾學生實行全免費、全救助。明確殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育發(fā)展的比例，并落實到位。同時出臺鼓勵民間力量參與殘疾人教育事業(yè)的具體辦法。

在完善特殊教育體系方面，朱永新委員建議進一步將特殊教育從義務教育向兩頭延伸。在學前教育階段，重點提升大眾對各類殘疾兒童致殘原因和早期表現(xiàn)的認知，借助社區(qū)醫(yī)療機構、殘聯(lián)康復機構等部門，及早篩查出殘疾兒童并提供針對性干預。在高中階段，重點發(fā)展職業(yè)教育，盡快出臺提升發(fā)展特殊職業(yè)教育的政策。此外還需要大力發(fā)展高等特殊教育，讓殘疾人人盡其才，才盡其用。

對于加強特教師資隊伍建設，朱永新委員建議要進一步提高特教津貼水平，建立特殊教育職稱評聘體系，建立多元化特教師資培養(yǎng)模式。對于特教老師的職后培訓也需要更加重視，要將特教教師培訓全面納入各級各類教師培訓規(guī)劃，根據(jù)實際教學需要安排培訓內容，注重增加對中重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱、多重殘疾等殘疾兒童少年教育干預的專業(yè)技能培訓。

此外朱永新委員還建議要根據(jù)實際情況變化，按照師生比或班生比重新核算所需編制，督促和推動各省出臺特教教師編制標準。