3月12日上午,全國(guó)政協(xié)委員牛廣明(左一)建議,要探索建立完善以森林、草原、水資源等為重點(diǎn)的多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 翟天雪攝

“森林質(zhì)量不高,生產(chǎn)潛力發(fā)揮不出來(lái),生態(tài)功能低下,這些都是我國(guó)林業(yè)最突出的問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)尹偉倫表示。

今年,在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出,森林關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全。要著力提高森林質(zhì)量,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量?jī)?yōu)先。這讓一直關(guān)注林業(yè)的尹偉倫委員為之一振。

“不過(guò),目前森林質(zhì)量低下直接影響著森林發(fā)揮多種功能,難以適應(yīng)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國(guó)的基本要求?！彼麚?dān)憂(yōu)地說(shuō)。

究其原因,這與我國(guó)林業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“重兩頭輕中間”不無(wú)關(guān)系。“以往,我國(guó)只重視造林綠化和采伐利用,忽視中間的撫育經(jīng)營(yíng)?！币鼈愇瘑T說(shuō),“如果能加大對(duì)森林的撫育經(jīng)營(yíng)力度,二三十年以后,我國(guó)的森林資源和生態(tài)安全狀況就有望發(fā)生根本性變化”。

他建議將森林質(zhì)量提升工程列為供給側(cè)改革、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略工程,并給予重點(diǎn)支持,加大相關(guān)政策扶持力度?！澳壳?中央財(cái)政每年安排的森林撫育補(bǔ)貼資金59.5億元,平均每畝補(bǔ)貼100元至120元,只能安排撫育任務(wù)5300萬(wàn)畝,資金總量少、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,難以滿(mǎn)足森林經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要?！币鼈愇瘑T建議將森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到300元,同時(shí)建立以森林經(jīng)營(yíng)方案為依據(jù)的森林采伐限額管理制度。

“此外,還要按照全國(guó)主體功能區(qū)定位,實(shí)行重點(diǎn)公益林嚴(yán)格保護(hù)、兼用林多功能經(jīng)營(yíng)、商品林集約經(jīng)營(yíng)策略,將森林經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及多功能森林經(jīng)營(yíng)理論和技術(shù)體系落實(shí)到各經(jīng)營(yíng)區(qū)。把現(xiàn)有中幼林作為撫育經(jīng)營(yíng)重點(diǎn),適時(shí)、多次、持續(xù)開(kāi)展撫育經(jīng)營(yíng),合力提高森林質(zhì)量?！币鼈愇瘑T表示。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 沈 慧)