人民政協(xié)網(wǎng)北京3月15日電 幾年前,我參加一個(gè)規(guī)劃會(huì)議,到了現(xiàn)場(chǎng)大吃一驚:會(huì)議話語權(quán)牢牢掌握在市長(zhǎng)手里,分管規(guī)劃的副市長(zhǎng)基本插不上話。各地規(guī)劃局負(fù)責(zé)人拿出方案匯報(bào)一下,一起討論討論,就拍板通過。

這個(gè)故事讓我想起2015年一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù):我國(guó)GDP占全球11.8%,水泥消費(fèi)量占全球58%,鋼鐵產(chǎn)量占全球48%,其中一半用于建筑。那么,問題來了:為什么經(jīng)濟(jì)占全球總量12%,水泥、鋼鐵耗材占比卻過半或近半?

我和同事花了數(shù)月調(diào)研,終于得出了一個(gè)結(jié)論:與陷入“拆了建、建了拆”怪圈兒有關(guān)。

有些地方政府唯GDP至上,“建得快,拆掉快;拆了快,建得也快——拆、建都是GDP!”很多地方市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)一換人,立馬改變規(guī)劃思路。

規(guī)劃不能成橡皮泥。我在一些地方調(diào)研時(shí),看到有的建筑物混凝土還沒干,就要被推倒重建。

我很擔(dān)憂,一個(gè)缺乏嚴(yán)肅性、科學(xué)性的城市規(guī)劃,如何傳承百年?美國(guó)曼哈頓的建筑,穿越了百年時(shí)空,到今天依然漂亮。俄羅斯的列寧格勒、法國(guó)的一些教堂,從勘探設(shè)計(jì)到施工建成都有近百年歷史,如果他們考慮政績(jī),也不會(huì)有今天壯觀的建筑瑰寶。

中央城市工作會(huì)議明確提出,城市規(guī)劃要遵循城市規(guī)律。希望城市規(guī)劃回歸專業(yè)、理性,決策程序科學(xué),別再有大量短命建筑出現(xiàn)。(作者系全國(guó)政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長(zhǎng))