3月5日,李克強(qiáng)總理作的《政府工作報(bào)告》中以較大篇幅針對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展建設(shè)提出了有針對(duì)性的方案部署,并制定了量化目標(biāo)。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省,多年來(lái)占據(jù)我國(guó)糧食產(chǎn)量“頭把交椅”。“十三五”期間,我省農(nóng)業(yè)要如何發(fā)展?如何通過(guò)政策扶持真正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)?帶著這些問(wèn)題,本報(bào)記者采訪了多位全國(guó)政協(xié)委員。

韓真發(fā)委員表示,城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的助推劑。小城鎮(zhèn)在接納農(nóng)村人口及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上,具有面向農(nóng)村,量大面廣、轉(zhuǎn)移成本低,能較好地解決農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的適應(yīng)性問(wèn)題等特點(diǎn)。他建議,應(yīng)支持在小城鎮(zhèn)做大做強(qiáng)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),在小城鎮(zhèn)形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益鏈接機(jī)制,輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的示范作用。建立多元化的投融資機(jī)制,提升特色小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)水平。

“我省西部河湖連通工程,有利于農(nóng)業(yè)的灌溉和動(dòng)植物多樣性的繁殖,因此我省西部農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)要加強(qiáng)品牌建設(shè),比如說(shuō)白城市的雜糧雜豆占有優(yōu)勢(shì),建議打造全國(guó)最大的雜豆(綠豆)產(chǎn)業(yè)基地,擴(kuò)大外貿(mào)出口,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易跨躍式發(fā)展?！避?yán)杳魑瘑T接受采訪時(shí)說(shuō)。

徐濤委員今年“兩會(huì)”帶來(lái)的就是有關(guān)黑土地保護(hù)方面的提案。她說(shuō),黑土地是吉林最為寶貴的農(nóng)業(yè)資源,建立相應(yīng)的實(shí)況系統(tǒng)平臺(tái)為實(shí)現(xiàn)黑土地保護(hù)與恢復(fù),了解土地的現(xiàn)狀及多因素對(duì)其影響和變化,分析及評(píng)價(jià)這種變化對(duì)經(jīng)濟(jì)及發(fā)展的反饋是十分必要的。建立了這個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)可以量化方式檢驗(yàn)大面積實(shí)施保護(hù)性耕作的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。所開(kāi)發(fā)的黑土保護(hù)與恢復(fù)效果監(jiān)測(cè)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng),可以為我國(guó)黑土區(qū)保護(hù)與恢復(fù)科技工程提供決策依據(jù)。

“由于我國(guó)糧食連年豐收,需求不足,為保護(hù)農(nóng)民利益,防止農(nóng)民賣糧難,國(guó)家實(shí)施托市收購(gòu)政策,東北地區(qū)大量玉米和水稻收入國(guó)家政策性庫(kù)存,從吉林省來(lái)看,高庫(kù)存問(wèn)題十分突出,也相應(yīng)帶來(lái)諸多矛盾和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在庫(kù)存壓力大、管理風(fēng)險(xiǎn)大、安全生產(chǎn)壓力大?！蓖鯂?guó)發(fā)委員在談到糧食收儲(chǔ)問(wèn)題時(shí)說(shuō)。他建議,國(guó)家應(yīng)支持對(duì)加工企業(yè)定向銷售,并對(duì)儲(chǔ)存時(shí)間長(zhǎng)、品質(zhì)變化大、保管條件差的老庫(kù)存,采取定向定價(jià)、定向競(jìng)價(jià)、競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼等方式,優(yōu)先向深加工(及飼料)企業(yè)銷售。進(jìn)一步降價(jià)銷售臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存,按市場(chǎng)價(jià)格確定臨儲(chǔ)玉米競(jìng)價(jià)底價(jià),向全社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷售,并參考國(guó)際玉米價(jià)格,利用中糧、吉糧等兩個(gè)窗口,組織出口部分玉米,消化老庫(kù)存,頂住國(guó)際玉米及替代品進(jìn)口,還可以將部分臨儲(chǔ)玉米一次性劃轉(zhuǎn)為中央儲(chǔ)備。同時(shí),加大對(duì)東北地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)投入。利用我省氣溫低、濕度小,儲(chǔ)糧自然條件優(yōu),糧食品質(zhì)下降慢等優(yōu)勢(shì),加大對(duì)東北地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)投入,擴(kuò)大收儲(chǔ)能力,把東北地區(qū)作為國(guó)家糧食收儲(chǔ)和安全保障基地予以支持。

秦和委員說(shuō),在科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工具非常發(fā)達(dá)的今天,只要有好的適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案和方法,就一定可以使廣大農(nóng)民早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富,就一定可以早日解決“三農(nóng)”問(wèn)題和不斷減少農(nóng)業(yè)人口。廣大農(nóng)戶的收入水平上去后,農(nóng)民才會(huì)有足夠的財(cái)力和時(shí)間用于終身學(xué)習(xí),用于提高各方面的素質(zhì)。因此只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了,才能使農(nóng)業(yè)人口不斷城市化,并使農(nóng)民的收入水平不斷提高。