新華社北京３月１１日電題：２０２０，中國軍隊什么樣——軍隊代表委員熱議深化國防和軍隊改革

新華社記者李宣良、孫彥新、王經(jīng)國

２０１５年，中國軍隊改革大幕開啟；２０１６年，深化國防和軍隊改革向縱深推進；２０２０年，基本完成國防和軍隊改革目標任務……

連日來，參加全國兩會的軍隊代表委員，帶著推進軍隊改革實施的新鮮經(jīng)歷，帶著對改革強軍的渴望期盼，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標談改革、議良策、謀發(fā)展。

聆聽軍隊代表委員的聲音，一幅改革必成、強軍可期的畫卷鋪展開來——

改革進展怎樣？

——堅決果斷推進，勢如破竹展開

轉(zhuǎn)隸交接、撤并降改、移防整編……軍隊改革大潮中，很多代表委員都是勇立潮頭的踐行者。

自上而下的軍隊改革，第一步動的就是領導機關。空軍指揮學院教授苗潤奇代表說：“領率機關在這次改革中為全軍帶了頭，為官兵立起了好樣子?！?/p>

調(diào)整組建后的軍委機關，從部門領導到普通機關干部，積極主動轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變工作方式。軍委國防動員部部長盛斌代表說，大家自覺為軍委服務、為戰(zhàn)區(qū)服務、為軍種服務、為官兵服務，努力使軍委機關真正成為軍委的參謀機關、執(zhí)行機關、服務機關。

改革，是全軍期盼，軍心所向。廣大官兵積極擁護、主動參與、聽令而行、聞令而動。

陸軍第２７集團軍是全軍第一個因改革而移防的軍級單位。接到從河北移防山西的命令后，僅僅用了２０多天，他們就將營區(qū)騰空移交給陸軍某部。第２７集團軍軍長薛愛國代表說，駐防河北４６年，很多干部在此安家，但廣大官兵執(zhí)行命令堅決迅速、毫不遲疑。這場改革大考，不亞于一場戰(zhàn)爭洗禮，事實證明，官兵們經(jīng)受住了考驗，交上了合格答卷。

東、南、西、北、中五大戰(zhàn)區(qū)成立后，以“跑步狀態(tài)”開展工作，迅速形成研究戰(zhàn)爭、準備打仗的濃厚氛圍，現(xiàn)代化的作戰(zhàn)指揮機構(gòu)第一時間在各個戰(zhàn)略方向常態(tài)化運轉(zhuǎn)。

中部戰(zhàn)區(qū)司令員韓衛(wèi)國代表介紹，中部戰(zhàn)區(qū)組建一個多月，廣大干部以澎湃的激情和動力，在聯(lián)合作戰(zhàn)值班、能力分析、指揮訓練、戰(zhàn)備設施建設、需求論證、作風建設等１０個方面高效推進各項工作。

“越是改革攻堅期，越要練兵備戰(zhàn)?！蔽鞑繎?zhàn)區(qū)副政委兼西部戰(zhàn)區(qū)空軍政委舒清友代表說。

據(jù)了解，全軍和武警部隊一邊抓改革，一邊抓戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓練：陸軍廣泛開展大考核、大比武、大拉動活動；海軍三大艦隊演兵西太平洋；空軍“自由空戰(zhàn)”訓練突出全天候；火箭軍組織導彈基地全型號連續(xù)發(fā)射、整旅導彈火力突擊……廣大官兵在改革中激發(fā)了斗志，提高了能力。

代表委員們表示，隨著一系列重大部署的實施展開，我軍領導指揮體制改革取得突破性進展，全面實施改革強軍戰(zhàn)略取得標志性成果，中國特色強軍之路邁出關鍵性步伐。

今年重點是什么？

——聚焦能打勝仗，改革向縱深推進

中央軍委《關于深化國防和軍隊改革的意見》明確：“２０１６年，組織實施軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系、院校、武警部隊改革，基本完成階段性改革任務?！?/p>

“今年一年非常關鍵?！避娛驴茖W院研究員陳舟代表說，今年是“十三五”開局之年，是國防和軍隊改革向縱深推進的一年，是部隊全面建設和軍事斗爭準備適應新體制、實現(xiàn)新發(fā)展的一年。

“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的體制雖然已經(jīng)建立，但運行過程中一些配套機制還需在后續(xù)改革中建立健全和完善。中部戰(zhàn)區(qū)副司令兼參謀長李鳳彪代表說，今年還有大量工作要做，例如聯(lián)合訓練指揮和規(guī)則、方法，例如選拔培養(yǎng)聯(lián)合指揮人才等，每一項都是新挑戰(zhàn)。

海軍網(wǎng)絡安全和信息化專家咨詢委員會主任尹卓委員說，在陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊等軍種內(nèi)部，規(guī)模結(jié)構(gòu)的深化改革也才剛剛開始。

火箭軍某部政委梁曉婧代表說，從第二炮兵到火箭軍，絕不僅僅是簡單的更名，很多部隊和官兵一樣面臨撤并降改、進退走留。

原總參陸航部政委陳向東代表說，陸軍航空兵作為陸軍新質(zhì)戰(zhàn)斗力，未來必然會得到更快發(fā)展。

“根據(jù)中央軍委有關部署安排，武警部隊改革是今年深化國防和軍隊改革的重要內(nèi)容，主要是優(yōu)化武裝警察部隊力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制。”武警部隊政委孫思敬代表介紹。

戰(zhàn)略支援部隊是我軍新質(zhì)作戰(zhàn)能力的重要增長點，主要是將戰(zhàn)略性、基礎性、支撐性很強的各類保障力量進行功能整合后組建而成的。戰(zhàn)略支援部隊政委劉福連代表說，將堅持體系融合、軍民融合、加強新型作戰(zhàn)力量建設，努力建設一支強大的現(xiàn)代化戰(zhàn)略支援部隊。

改革前景如何？

——改革大業(yè)必成，強軍未來可期

２０２０年的中國軍隊將是什么樣？

“努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，完善中國特色社會主義軍事制度?！眹@這一深化國防和軍隊改革的目標，代表委員們展望勾勒出人民軍隊的光輝前景——

聽黨指揮絕不含糊。這次改革，通過一系列體制設計和制度安排，把黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度進一步固化下來并加以完善。軍委政治工作部副主任杜恒巖代表說，這必將進一步鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂，貫徹軍委主席負責制，強化軍委集中統(tǒng)一領導，更好使軍隊最高領導權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委，確保軍隊一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

作戰(zhàn)指揮更加高效。陸軍第４２集團軍政委陳杰代表說，建立健全軍委、戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，減少了指揮層級、提升了指揮效果；戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建，專司主營，將行政管理建設與指揮相對分離，使部隊建設更加正規(guī)、指揮決策更加科學高效。這些重大改革舉措必將再造戰(zhàn)斗力生成的結(jié)構(gòu)和路徑。

規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。裁減軍隊現(xiàn)役員額３０萬，優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員，優(yōu)化武器裝備規(guī)模結(jié)構(gòu)，減少裝備型號種類，淘汰老舊裝備，發(fā)展新型裝備……信息工程大學原政委王義代表說，當這些改革舉措逐一落實，我軍將實現(xiàn)精兵簡政、量體瘦身、騰籠換鳥。

權(quán)力運行更加規(guī)范。這次改革的一個重要方面，是構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，使作風建設擁有制度保障。海軍原副政委王兆海委員說，軍委紀委向軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組，軍委審計署實行派駐審計，按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院……這一切，將從體制機制上加強軍隊紀檢、巡視、審計、司法監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性。

整合軍官、士兵和文職人員等管理職能，深化軍隊院校改革，完善軍事人力資源和后勤政策制度……２０１７年至２０２０年，對相關領域改革做進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善。面對這場整體性、革命性改革的“時間表”“路線圖”，代表委員們信心滿懷。

代表委員們表示，從勝利走向勝利的人民軍隊，在世界新軍事革命的大潮中，正在書寫嶄新的歷史篇章。