人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者 王碩）“現(xiàn)在應(yīng)注意一個(gè)問題：在化解落后產(chǎn)能的同時(shí)，也要防止新產(chǎn)能過剩的出現(xiàn)。”在小組討論中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院研究員李和平的話語引起了大家的注意。

李和平發(fā)現(xiàn)，當(dāng)城市軌道交通由審批制向備案制轉(zhuǎn)變，各城市修建地鐵積極性很高，許多省市借著修建地鐵的機(jī)會(huì)，將發(fā)展軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃，紛紛建設(shè)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。

“事實(shí)上，從既有的國(guó)內(nèi)軌道交通裝備行業(yè)來看，其生產(chǎn)能力已經(jīng)可以滿足國(guó)內(nèi)軌道交通裝備的需求。如果每個(gè)省都搞，未來就要形成新的產(chǎn)能過剩?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、中科院院士楊元喜對(duì)此也深有同感。作為北京衛(wèi)星導(dǎo)航中心研究員，他對(duì)我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常了解。

我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)是繼美國(guó)的GPS、俄羅斯的GLONASS之后又一個(gè)正式向大眾提供免費(fèi)運(yùn)行服務(wù)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，由于具有導(dǎo)航、定位、授時(shí)、短報(bào)文通信和位置跟蹤等特色功能，深受用戶的歡迎。

因?yàn)榭吹搅怂陌l(fā)展前景，“全國(guó)很多省市幾乎都建立了導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園區(qū)，導(dǎo)航企業(yè)雨后春筍般地涌現(xiàn)，也不管有沒有技術(shù)儲(chǔ)備、也不管未來有沒有市場(chǎng)，僅僅幾年間我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)數(shù)千家。”楊元喜說。

“這還是保守?cái)?shù)字”。楊元喜感慨，“導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不是靠打群架，人多有時(shí)未必力量大?！?/p>

楊元喜認(rèn)為，企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展不僅僅靠規(guī)模，而是靠技術(shù)、靠自主創(chuàng)新、靠產(chǎn)品性能、靠信譽(yù)、靠核心競(jìng)爭(zhēng)力?！斑@樣低起點(diǎn)、低水平重復(fù)的群體企業(yè)，其產(chǎn)品很難打開市場(chǎng)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士曹湘洪有著同樣的印象?！澳壳霸诎l(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過程中，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同、盲目發(fā)展的現(xiàn)象并不鮮見?！?/p>

究其原因，全國(guó)政協(xié)委員、香港利萬集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王志良認(rèn)為“棒子”應(yīng)打在地方政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向上。

“我們的招商引資現(xiàn)在幾乎沒有門檻。為追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要是投資，不管什么產(chǎn)品，什么行業(yè)都暢通無阻；企業(yè)在政府支持下，為爭(zhēng)取政策優(yōu)惠，也不管產(chǎn)品滯銷還是暢銷，一哄而上?！?/p>

企業(yè)本身惡性競(jìng)爭(zhēng)也是癥結(jié)之一?！坝械漠a(chǎn)業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，技術(shù)來源不合法，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展沒有技術(shù)支持，陷入低質(zhì)量、價(jià)格戰(zhàn)的惡性循環(huán)，最終形成產(chǎn)能過剩?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)化學(xué)工程研究所所長(zhǎng)袁希鋼對(duì)此憂心忡忡。

如何解決這些問題？李和平提醒，“政府要從源頭上加強(qiáng)宏觀管理，樹立全國(guó)‘一盤棋’的思路，合理安排各地產(chǎn)業(yè)園的布局；并從地方政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向上做文章，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)航天科工集團(tuán)公司副總經(jīng)理魏毅寅提出，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫也是解決之道。

據(jù)他介紹，現(xiàn)在有很多企業(yè)，規(guī)模不大，數(shù)量很大，無論從資本和技術(shù)上都存在發(fā)展瓶頸?！翱梢杂谩ヂ?lián)網(wǎng)+’的手段創(chuàng)造一個(gè)共享的環(huán)境，助力企業(yè)獲得資源。”魏毅寅解釋，比如發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)信息共享、能力共享，為制造業(yè)企業(yè)升級(jí)提供有力支撐。