新華社香港３月６日電（記者謝希語(yǔ)　邰背平　劉暢）十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議５日在北京開幕。會(huì)上公布的政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案涉及香港、澳門兩個(gè)特區(qū)的內(nèi)容，受到港澳各界人士的高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

香港“一國(guó)兩制”研究中心專家方舟表示，中央之所以強(qiáng)調(diào)要全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”，是因?yàn)樯鐣?huì)上，尤其是香港，有一些人對(duì)“一國(guó)兩制”的理解有片面化的趨勢(shì)，更多地強(qiáng)調(diào)“兩制”，忽略了“一國(guó)”。實(shí)際上，“一國(guó)”是實(shí)行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，香港的高度自治是中央授權(quán)下的高度自治。

方舟認(rèn)為，把嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事作突出表述，讓整個(gè)國(guó)家包括香港都可以更好地理解“一國(guó)兩制”下“港人治港”、“高度自治”是一個(gè)什么樣的憲制架構(gòu)，這樣才能夠確保“一國(guó)兩制”沿著正確的方向和軌道往前走，不走樣不變形。

全國(guó)人大常委會(huì)委員范徐麗泰對(duì)媒體表示，香港確實(shí)有人在曲解基本法，不愿意落實(shí)基本法。特區(qū)政府及一些民間團(tuán)體未來(lái)要向市民多宣傳基本法，不應(yīng)給予空間讓人曲解或誤導(dǎo)。

報(bào)告提到，要發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。中國(guó)銀行（香港）副董事長(zhǎng)兼總裁岳毅認(rèn)為，在配合國(guó)家“十三五”規(guī)劃和“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中，通過(guò)與內(nèi)地的合作與交流，香港將進(jìn)一步發(fā)揮超級(jí)聯(lián)系人、最佳試驗(yàn)田角色。

提交十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，深化內(nèi)地與港澳合作，支持港澳參與國(guó)家雙向開放、“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種方式合作走出去。加大內(nèi)地對(duì)港澳開放力度，推動(dòng)內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排升級(jí)。深化內(nèi)地與香港金融合作，加快兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通。

中信銀行國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)師廖群表示，香港去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)２．４％，今年或繼續(xù)下滑。香港應(yīng)從參與“十三五”建設(shè)過(guò)程中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，扮演好“超級(jí)聯(lián)系人”的角色，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。

香港城市大學(xué)公共及社會(huì)行政學(xué)系教授李芝蘭認(rèn)為，香港是一個(gè)開放型、國(guó)際化的地方，香港社會(huì)從來(lái)不是“關(guān)起門自己搞”。因此，對(duì)于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，香港的參與可以是多方面的，香港的國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)都可以發(fā)揮出來(lái)。

全國(guó)人大代表、香港工商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)王庭聰表示，不論在政府工作報(bào)告，抑或“十三五”規(guī)劃綱要草案中，都特別提及對(duì)香港的定位和支持，并提及會(huì)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”，相信只要特區(qū)政府和各界認(rèn)真配合，必定可以抓緊發(fā)展機(jī)遇。

方舟表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案更加注重從全局戰(zhàn)略的高度考慮港澳的發(fā)展。他認(rèn)為，以前側(cè)重提國(guó)家支持港澳的發(fā)展，現(xiàn)在提支持港澳發(fā)展的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)港澳在國(guó)家整體發(fā)展中可以作的貢獻(xiàn)，真正把港澳的發(fā)展和國(guó)家大戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)了。

澳門經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)柳智毅表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案中有關(guān)澳門的論述，既體現(xiàn)了中央對(duì)澳門發(fā)展思路的連續(xù)性，也有根據(jù)時(shí)代發(fā)展變化的新要求。中央繼續(xù)支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步堅(jiān)定了澳門發(fā)展的方向與信心。這不僅是澳門實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度多元化的正確路徑，也是澳門為國(guó)家進(jìn)一步改革開放應(yīng)盡的責(zé)任。

澳門中小企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)林德華表示，讓他感到耳目一新的是，規(guī)劃特別提出鼓勵(lì)內(nèi)地與港澳企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種合作方式走出去；支持內(nèi)地與港澳開展創(chuàng)新及科技合作，支持港澳中小微企業(yè)和青年人在內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)業(yè)。他表示，這些政策層面的鼓勵(lì)，為澳門中小企業(yè)借助“中國(guó)機(jī)遇”走出去帶來(lái)了契機(jī)。

廖群說(shuō)，香港的優(yōu)勢(shì)就在于它是一個(gè)自由經(jīng)濟(jì)體和法治社會(huì)。但一向以法治社會(huì)為驕傲的香港，目前法治卻受到了挑戰(zhàn)，特別是近期發(fā)生的旺角暴亂。香港應(yīng)該思考如何捍衛(wèi)法治，讓投資者有一個(gè)放心的環(huán)境。