在這個春天里，代表委員共話改革發(fā)展，共商國家大事，匯眾智，集眾力，凝聚成決勝全面小康的磅礴力量

張連起 資料圖片

春天是發(fā)軔的季節(jié)。一年一度的“兩會時間”在這個春天開啟。

每一個五年，都濃縮了春種秋收、夏長冬藏。今年春天啟程的又一個五年規(guī)劃，卻是如此不同！脫貧攻堅戰(zhàn)號角吹響，全面建成小康社會決勝階段沖刺，一個偉大民族復興的百年目標激蕩人心。中國正在為未來構(gòu)建“信心話語”，為世界呈現(xiàn)“中國方案”。

回首2015，世界經(jīng)濟陰晴不定、坎坷不斷，呈現(xiàn)低增長、不平衡、寬震蕩、多風險的特征。中國經(jīng)濟進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)化關(guān)鍵期，潛在增長率趨勢性回落與結(jié)構(gòu)性周期性問題疊加，經(jīng)濟下行壓力進一步加大。在如此嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢面前，以習近平為總書記的黨中央團結(jié)帶領全國各族人民，以堅定的信心和非凡的勇氣，牢牢把握改革發(fā)展主動權(quán)，精心施策破解難題、應對挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中有創(chuàng)、創(chuàng)中提質(zhì)，年度“成績單”實屬來之不易。

經(jīng)濟保持中高速增長，2015年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長6.9%，在全球主要經(jīng)濟體中依然“一枝獨秀”。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，2015年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為50.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)10個百分點。需求結(jié)構(gòu)進一步改善，全年最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率為66.4%。城鎮(zhèn)就業(yè)比較充分，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口超過1312萬人。居民收入跑贏GDP，2015年全年全國居民人均可支配收入21966元，比上年名義增長8.9%，扣除價格因素實際增長7.4%。資源綜合利用水平明顯提升，2015年全年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%。

由此可見，經(jīng)濟增速雖然放緩，但數(shù)據(jù)中蘊含的質(zhì)量、效益、內(nèi)容更有含金量。這就是說，2015年的經(jīng)濟增長是有就業(yè)的增長，是有收入的增長，是有綠色的增長，是有新動能的增長。

經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的特質(zhì)，經(jīng)濟持續(xù)增長的支撐基礎和條件，正是我們今后持續(xù)健康發(fā)展的信心所在。中國經(jīng)濟穩(wěn)定在合理區(qū)間，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了獨特貢獻。那些不靠譜的唱衰、唱空言論，在事實面前不攻自破。

在這個春天，讓我們牢記并切實執(zhí)行“三個五”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。第一個“五”是五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，第二個“五”是五大政策支柱：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底，第三個“五”是五大主要任務：“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）。在適度擴大總需求的同時，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，把億萬人民群眾的積極性和創(chuàng)造力調(diào)動起來，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷壯大新的發(fā)展動能，改造和提升傳統(tǒng)動能。使經(jīng)濟增長穩(wěn)定在6.5%~7%區(qū)間，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

正如“十三五”規(guī)劃建議中所指出的，我們“面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)”。經(jīng)濟下行壓力增大、人口紅利逐漸消失、環(huán)境約束日益增強、產(chǎn)業(yè)升級阻力重重、傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷削弱……30多年的快速發(fā)展，把中國的“后發(fā)優(yōu)勢”發(fā)揮得淋漓盡致，然而站在更高起點上的中國，要探索的是一個邁過中等收入陷阱的發(fā)展方式和發(fā)展道路。

“乘之愈往，識之愈深，如將不盡，與古為新。”五大發(fā)展理念，為中國號巨輪涉過險灘、渡過激流標注前行航向。崇尚創(chuàng)新，才能避免動力衰退的“平庸之路”；注重協(xié)調(diào)，才能避免顧此失彼的“失衡之路”；倡導綠色，才能避免環(huán)境惡化的“透支之路”；厚植開放，才能避免畫地為牢的“封閉之路”；推進共享，才能避免貧富分化的“危機之路”。

五大發(fā)展理念既是價值層面的思想引領，又是實踐層面的行動指南。中國的發(fā)展正處于從“量的積累”向“質(zhì)的蛻變”跨越的關(guān)口，擁有從“體量優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)勢”的機遇。唯有從習近平治國理政思想的角度思考才能理解，為什么五大發(fā)展理念是“關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”！

這是夢想起航的年代：你我中國夢，全面建小康。我們以新理念引領新實踐搭建攀登未來的階梯，用“一帶一路”畫筆勾勒中國與世界合作的寫意畫、工筆畫。從“全面兩孩”政策到居住證時代到來、從環(huán)境治理到鐵腕反腐，從京津冀協(xié)同到扶貧攻堅提速，精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，體現(xiàn)了黨對發(fā)展規(guī)律的洞見和對國家民族的擔當。讓每一個普通人都有機會描繪屬于自己的精彩。在“中”與“外”的交相輝映下，在“家”與“國”的深沉共鳴中，在補齊實現(xiàn)全面小康的短板上投入更多力量，不讓“全面”留有缺憾、不因短板而功敗垂成，我們對未來也有了最大共識度、最大公約數(shù)、更大信心源。

谷子多了，雜草就少了；監(jiān)督多了，腐敗就少了；好人多了，壞人就少了；若你待世界以溫潤，世界將還你以春天，若想成為一個精神豐滿的人，就要眼向光明處追尋，心向燦爛處生長。你我的未來，便是國家的未來。

信心寫在春天的笑臉上，更蘊藏在發(fā)展的深沉動力中。代表委員濟濟一堂，是職責所系、使命所在，也是中國制度優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)中華民族偉大復興的第一個百年目標，打造14億人可感知、可共享、可觸及的全面小康社會新格局新面貌，難就難在“全面”二字上，這就意味著要在精準扶貧、收入分配、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面下大功夫。在這個春天里，代表委員為此共話改革發(fā)展，共商國家大事，匯眾智，集眾力，凝聚成決勝全面小康的磅礴力量。

黨的十八大以來，全國政協(xié)平臺協(xié)商頻率更密集，議政建言更坦誠，民主監(jiān)督更深入。協(xié)商真問題，提供實對策，在熱烈而不對立的討論、真誠而不敷衍的交流、尖銳而不極端的批評中集思廣益、凝聚共識，折射出“中國式民主”的獨特魅力。政協(xié)委員把履職盡責寫在大地上，讓民生提案沾滿泥土，向全面建成小康社會目標聚焦，向新發(fā)展理念聚力。在這個春天里，當關(guān)鍵節(jié)點的勠力同心與面向未來的美好憧憬相互激蕩，政協(xié)委員增添了勇毅篤行的定力和信心，為破解發(fā)展短板建言獻策，為改革攻堅凝心聚力，為大國藍圖貢獻智慧。

“春無遺勤，秋有厚冀?！蔽覀冊趫A夢的路上，一個人鍥而不舍地攀爬，總能成就精彩的人生；億萬人日夜兼程地砥礪前行，終會成就影響世界的奇跡。你我的未來，便是國家的未來。

（作者系全國政協(xié)委員、財政部內(nèi)部控制委員會委員、瑞華會計師事務所管理合伙人）