制圖／高岳

　　審計(jì)署今天（２４日）發(fā)布的２０１５年１２月《穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告》（以下簡(jiǎn)稱公告）透露，２０１５年，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)，審計(jì)署共對(duì)２９個(gè)中央部門(mén)、７戶中央企業(yè)進(jìn)行了跟蹤審計(jì)；而１２月的審計(jì)則是對(duì)２０１５年１月至１１月審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行的跟蹤核查。

　　公告說(shuō)，跟蹤核查發(fā)現(xiàn)，有些部門(mén)和地區(qū)在政策落實(shí)中存在不到位的情況。

　　部分民生保障工作落實(shí)不到位

　　據(jù)審計(jì)署介紹，吉林、遼寧兩省的４個(gè)縣（市）有６８４萬(wàn)元扶貧資金未發(fā)揮效益。２０１４年，吉林省通榆縣和靖宇縣獲得中央扶貧到戶貸款貼息補(bǔ)助資金２９５萬(wàn)元，但截至２０１５年末這些款項(xiàng)尚未發(fā)放給貸款農(nóng)戶；２０１４年，遼寧省遼陽(yáng)縣和燈塔市共收到財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金５８１．５０萬(wàn)元，但截至２０１５年末，僅撥付１９２．５０萬(wàn)元用于貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)等，其余３８９萬(wàn)元仍在當(dāng)?shù)刎?cái)政專戶結(jié)存。

　　公告說(shuō)，貴州、山東、廣西３地部分農(nóng)村飲水安全、老年公寓等項(xiàng)目，由于資金撥付不及時(shí)、前期準(zhǔn)備不足等，項(xiàng)目未能按期開(kāi)工或完工。

　　審計(jì)報(bào)告披露，貴州?。玻埃保茨暌郧敖ǔ傻模梗玻惭鄣叵滤C(jī)井）尚未投入使用，影響約６４萬(wàn)農(nóng)民的飲水改善；山東省鄄城縣２０１１年至２０１５年建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程未實(shí)現(xiàn)供水到戶。２０１１年至２０１５年，山東省水利廳共安排鄄城縣農(nóng)村飲水安全工程總投資２．６億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資８６６９萬(wàn)元。截至２０１５年１２月底，因市縣未安排建設(shè)資金、對(duì)中央資金和省級(jí)配套資金撥付不及時(shí)等，凈水廠建設(shè)進(jìn)度緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加壓泵站到村內(nèi)管網(wǎng)也未連通，導(dǎo)致該縣２０１１年至２０１５年建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程均未實(shí)現(xiàn)供水到戶，影響４４．９１萬(wàn)農(nóng)村居民和１３．３６萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全改善。

　　廣西壯族自治區(qū)１６個(gè)民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。審計(jì)抽查了２０１１年至２０１４年中央下達(dá)投資計(jì)劃的３０個(gè)民生項(xiàng)目，涉及中央預(yù)算內(nèi)投資３．２４億元。由于前期工作準(zhǔn)備不足等，截至２０１５年末，河池市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心老年公寓樓等１６個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，１．６６億元中央財(cái)政資金閑置在各級(jí)財(cái)政。

　　項(xiàng)目進(jìn)展緩慢巨額資金閑置

　　公告指出，民航運(yùn)行管理中心和氣象中心建設(shè)工程因前期準(zhǔn)備工作時(shí)間長(zhǎng)等推進(jìn)緩慢，１．１７億元財(cái)政資金閑置；甘肅省蘭州市北環(huán)路中段工程超工期３年多仍未建成。

　　據(jù)審計(jì)署介紹，甘肅省蘭州市北環(huán)路中段工程是為解決蘭州市交通擁堵而建設(shè)，公告說(shuō)，由于引入的企業(yè)不具備投資實(shí)力，截至２０１５年底，在市政府通過(guò)違規(guī)擔(dān)保等方式為西部中大建設(shè)集團(tuán)有限公司提供１９．３２億元建設(shè)資金的情況下，該項(xiàng)目仍因該公司投入資金不足以及征地拆遷進(jìn)展緩慢等，超工期３年多未建成投運(yùn)。

　　多省市未按時(shí)完成節(jié)能任務(wù)

　　就部分地區(qū)未按時(shí)完成節(jié)能環(huán)保方面工作任務(wù)，審計(jì)署公開(kāi)了北京市、黑龍江省、江西省、廣東省以及山西省存在的問(wèn)題。

　　其中，北京市未按時(shí)完成２０１５年公交車(chē)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。據(jù)公告披露，北京市２０１５年應(yīng)更新２５００輛公交車(chē)（其中投入電驅(qū)動(dòng)車(chē)１３８３輛），并建設(shè)與更新電驅(qū)動(dòng)車(chē)輛相配套的１７２個(gè)充電樁。但是，截至２０１５年末，僅完成１９４輛車(chē)更新任務(wù)，其余２３０６輛尚未更新；充電樁僅建成４個(gè)，剩余１６８?jìng)€(gè)正在前期規(guī)劃中。

　　黑龍江省部分重點(diǎn)燃煤企業(yè)鍋爐環(huán)保設(shè)備安裝和使用不到位，１６戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)燃煤企業(yè)，１３臺(tái)鍋爐無(wú)脫硫設(shè)備，２３臺(tái)鍋爐無(wú)脫硝設(shè)備，部分已安裝環(huán)保設(shè)備的鍋爐未正常運(yùn)行。

　　根據(jù)國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃，２０１５年，江西省應(yīng)關(guān)閉退出礦井５０處，淘汰落后產(chǎn)能１１０萬(wàn)噸／年。但截至２０１５年末，尚有３４處礦井未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)。此外，廣東、山西部分城市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。據(jù)公告介紹，廣東?。保皞€(gè)國(guó)家減排責(zé)任書(shū)項(xiàng)目未按期建設(shè)完成；截至２０１５年末，列入廣東省“十二五”規(guī)劃的１１６座污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，仍有７９座（包含國(guó)家責(zé)任書(shū)中的１０座）未建設(shè)完成，占比６８．１％，其中２８座未開(kāi)工。

　　審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，山西省太原金世紀(jì)陽(yáng)光水凈化公司污水處理廠二期及再生水回用工程進(jìn)展緩慢。

　　上海等３省市違規(guī)收費(fèi)

　　就違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，審計(jì)發(fā)現(xiàn)，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)違規(guī)指定下屬事業(yè)單位承辦與初步設(shè)計(jì)審批相關(guān)的中介服務(wù)，并向企業(yè)收費(fèi)３９８０．９萬(wàn)元；江蘇省科技部門(mén)所屬的兩家事業(yè)單位代行行政職能開(kāi)展技術(shù)合同登記認(rèn)定工作時(shí)，收取服務(wù)費(fèi)等４６８２．３萬(wàn)元；四川省松潘縣人民政府成立公司違規(guī)收取施工單位自采砂石費(fèi)用４３８．９３萬(wàn)元。（本報(bào)記者　郄建榮）