春節(jié)后，養(yǎng)老話題漸熱。中國社會科學院發(fā)布的《城市藍皮書:中國城市發(fā)展報告No.8》引人關(guān)注。該報告指出,中國正加速進入老齡化社會,預計2030年左右中國人口將出現(xiàn)負增長。

來自民政部的數(shù)據(jù)顯示,目前中國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%,其中農(nóng)村留守老年人口約4000萬人,占農(nóng)村老年人口的37%。

這些數(shù)據(jù)發(fā)布的同時，各地政府正在緊鑼密鼓地發(fā)布養(yǎng)老政策，其中，政府購買養(yǎng)老服務的地位在不斷加強。

山東省濟寧市今年加大了購買服務方面的力度。該市今年新增養(yǎng)老床位5000張，為6000名困難、高齡、空巢老年人提供政府購買的居家養(yǎng)老服務。同時，該市還將擴大養(yǎng)老服務的硬件支撐體系，啟動運營市社會福利中心二期工程，新建社區(qū)老年人日間照料中心30處、農(nóng)村互助養(yǎng)老院200處，擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務的覆蓋面。

該市民政局相關(guān)負責人表示，為了支持社區(qū)社會組織等社會力量參與居家養(yǎng)老服務，將大幅提高床位運營補貼標準，試點建立社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)養(yǎng)護人員護理綜合責任保險制度。

濟寧是山東養(yǎng)老服務的一個縮影。作為全國老年人口數(shù)量第一的省份，預計到2020年，山東省60歲以上的人口將達到2208萬。在山東省養(yǎng)老政策的“組合拳”體系中，政府購買服務占據(jù)重要地位。

山東省民政廳自去年年底啟動政府購買養(yǎng)老服務項目，拿出300萬元資金向15家民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買餐飲、保潔、護理等居家養(yǎng)老服務，項目的免費服務對象是城鄉(xiāng)基層社區(qū)的貧困、80歲以上的高齡、失獨、留守老人等群體。

為了做好此項工作，山東省出臺《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》，制定了政府購買養(yǎng)老服務試點項目目錄。預計到2020年，該省將基本建立比較完善的政府購買養(yǎng)老服務機制，形成養(yǎng)老服務資源高效配置的服務體系和供給體系。

不僅是山東，政府購買養(yǎng)老服務的做法在全國各地正在大力推行。以北京為例，今年該市的養(yǎng)老服務將憑借“一刻鐘社區(qū)服務圈”走入社區(qū)。北京市強調(diào)，要加強政府向社會力量購買服務。在試點的基礎上，逐步將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）面向社區(qū)的事務性、服務性工作，通過政府購買服務方式委托有專業(yè)能力的社會組織、社會企業(yè)及社區(qū)組織承接。

青海省在2014年、2015年間，用于購買養(yǎng)老服務的財政性資金超過2.2億元。這些資金為居民提供了社區(qū)居家養(yǎng)老服務，為農(nóng)村牧區(qū)困難老人提供了代養(yǎng)服務。在加速發(fā)展的社會養(yǎng)老服務政策體系中，政府購買服務的作用越來越明顯。

就在近期，另一個人口大省河南省也發(fā)布了《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的指導意見》，明確規(guī)定將重點選取生活照料、康復護理和養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務工作，服務種類涉及居家養(yǎng)老服務、社區(qū)養(yǎng)老服務、機構(gòu)養(yǎng)老服務；還將在養(yǎng)老服務人員培養(yǎng)、養(yǎng)老評估方面有所投入。

民政部部長李立國日前在接受港媒專訪時強調(diào)，要推進政府購買服務，拓展政府購買養(yǎng)老服務的領域和范圍，制定政府購買養(yǎng)老服務的指導性目錄。建立健全由購買主體、養(yǎng)老服務對象以及第三方組成的綜合評審機制，加強購買養(yǎng)老服務項目績效評價；同時，應發(fā)展養(yǎng)老類社會組織和中介機構(gòu)，“通過公益創(chuàng)投、項目引導、免費提供場地、資金支持等措施，引導公益慈善組織重點參與養(yǎng)老機構(gòu)建設、養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)、養(yǎng)老服務提供”。