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敘利亞和談:從“中止”到“重啟”距離有多遠(yuǎn)
第三輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談的舉行可謂一波三折。在數(shù)度推遲后,和談?dòng)钟龅搅诵聠?wèn)題,聯(lián)合國(guó)方面3日晚宣布,將暫時(shí)中止和談。和談為何中止?談判進(jìn)展如何?未來(lái)和談的前景又如何?
和談為何中止
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使德米斯圖拉3日晚在日內(nèi)瓦宣布,正在舉行的新一輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談暫時(shí)中止,原因是敘政府和反對(duì)派雙方都還有更多的準(zhǔn)備工作要做,雙方在改善人道主義狀況方面的討論缺乏進(jìn)展。
分析人士認(rèn)為,敘利亞政府與反對(duì)派在一些問(wèn)題上的立場(chǎng)相距甚遠(yuǎn),分歧明顯,而雙方背后的支持者也各懷心思,這是導(dǎo)致談判中止的主要原因。反對(duì)派此前就多次表示,不愿開(kāi)始和談,除非政府軍停止轟炸平民區(qū)、允許向反對(duì)派控制區(qū)運(yùn)送物資并釋放囚犯。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)官員的表態(tài),敘政府軍在和談期間的軍事行動(dòng)也影響了和談進(jìn)程。據(jù)敘軍方消息,政府軍2日在北部省份阿勒頗針對(duì)反對(duì)派武裝的攻勢(shì)取得進(jìn)展,收復(fù)了哈達(dá)特南鎮(zhèn),并切斷了反對(duì)派武裝據(jù)點(diǎn)與土耳其邊境之間的一條補(bǔ)給線。
談判進(jìn)展如何
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),敘政府和反對(duì)派舉行的歷次和談均以失敗告終。此次雙方重返談判桌前,談判結(jié)果能否取得突破令人期待。
原本預(yù)定于1月初舉行的和談一拖再拖,一直到2月1日,德米斯圖拉才表示,新一輪敘利亞問(wèn)題日內(nèi)瓦和談“已經(jīng)正式開(kāi)始”。本輪和談采取“間接會(huì)談”的方式,即由中間人在各派之間穿梭傳話進(jìn)行溝通,整個(gè)和談?lì)A(yù)計(jì)將持續(xù)半年。
但和談的進(jìn)展并不順利。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敘利亞問(wèn)題特使辦公室在2日發(fā)布公告說(shuō),德米斯圖拉當(dāng)天與敘政府代表團(tuán)舉行了會(huì)談,但與反對(duì)派的會(huì)談卻未能如期舉行。
敘利亞政府方面則稱和談仍處于“預(yù)備階段”。敘政府代表團(tuán)表示,和談甚至連明確的日程都沒(méi)有,反對(duì)派代表團(tuán)的名單也遲遲未能提供,和談不具備全面展開(kāi)的條件。
和談前景如何
德米斯圖拉表示,和談暫時(shí)中止并不意味著和談“失敗”,雙方都還有回到政治解決軌道的意愿。他說(shuō),將敦促“敘利亞國(guó)際支持小組”盡快圍繞相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展工作,并提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開(kāi)會(huì)議,以動(dòng)員各方力量,讓敘利亞人民切實(shí)感受到處境的改善,為2月25日重啟和談創(chuàng)造條件。
敘利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表、和談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)巴沙爾·賈法里3日表示,敘利亞政府已經(jīng)向世界證明,敘方踐行承諾,嚴(yán)肅對(duì)待和談,在和談問(wèn)題上展現(xiàn)了自律和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。反對(duì)派高級(jí)談判委員會(huì)對(duì)于和談則不夠嚴(yán)肅,與敘政府代表團(tuán)進(jìn)行“間接會(huì)談”的態(tài)度并不堅(jiān)定。
敘利亞反對(duì)派3日晚表示,反對(duì)派代表團(tuán)將于4日離開(kāi)日內(nèi)瓦,除非聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于改善人道主義狀況和停火的決議得到落實(shí),否則反對(duì)派不會(huì)重返和談。
在俄羅斯空中武力的支持下,敘政府軍近來(lái)在北部多條戰(zhàn)線取得軍事進(jìn)展。對(duì)于和談的中止,俄羅斯副外長(zhǎng)加季洛夫4日表示,敘利亞和談和俄在敘打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”是兩件不同的事情,雖然敘利亞和談受阻,但俄在敘打擊“伊斯蘭國(guó)”的反恐行動(dòng)還會(huì)繼續(xù)開(kāi)展。
分析人士認(rèn)為,敘利亞政府與反對(duì)派在?;饤l件上分歧不小,和談注定任重道遠(yuǎn)。但應(yīng)該看到,本輪和談的舉行畢竟向政治解決敘利亞危機(jī)又向前邁出了一步。敘政府和反對(duì)派應(yīng)表現(xiàn)出更大的誠(chéng)意,盡早重啟和談。而國(guó)際社會(huì)、特別是主要大國(guó)也應(yīng)協(xié)調(diào)立場(chǎng)、擱置爭(zhēng)議、發(fā)揮影響,為和談的重啟“保駕護(hù)航”,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)敘利亞的和平。(完)(執(zhí)筆記者:趙菁菁、侯麗萍,參與記者:聶曉陽(yáng)、吳剛、楊臻、車(chē)宏亮)
編輯:鞏盼東
關(guān)鍵詞:敘利亞和談 中止 重啟 距離有多遠(yuǎn)
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