鑄就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨紀(jì)實(shí)

跨越歷史的棧橋，迎著時(shí)代的浪潮，中華民族正行進(jìn)在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大征程中。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，構(gòu)筑中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，要有一個(gè)剛毅的先鋒去引領(lǐng)方向。

這是一次新的偉大長(zhǎng)征，這是一場(chǎng)新的偉大斗爭(zhēng)。機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)同在，發(fā)展與挑戰(zhàn)并存。

習(xí)近平總書記作出的判斷鼓舞人心——

“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”

習(xí)近平總書記發(fā)出的警告振聾發(fā)聵——

“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！?/p>

習(xí)近平總書記給出的回答啟人深省——

“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。”

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。抓住從嚴(yán)治黨，就抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就全面從嚴(yán)治黨提出一系列新的重要思想，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程進(jìn)一步指明了方向。

綜觀3年來1000多個(gè)日日夜夜，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央向世界所展示的，是一個(gè)執(zhí)政67年的大黨勵(lì)精圖治的治黨思考，是一個(gè)走過38年改革開放歷程的大國(guó)更上層樓的治國(guó)方略。

綜觀3年來1000多個(gè)日日夜夜，全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設(shè)開創(chuàng)嶄新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)全新氣象，為新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

管黨治黨，一種堅(jiān)如磐石的歷史擔(dān)當(dāng)

從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。95年來，我們黨之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，成為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨，成功領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在革命、建設(shè)、改革道路上取得一個(gè)又一個(gè)偉大勝利，就在于我們黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)。

江河橫流，時(shí)移世易。與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小的差距：

不能不看到——有些干部得過且過，一些基層黨組織軟弱渙散，不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；

不能不察覺——有些黨員嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾疾苦漠然置之，甚至侵害群眾利益；

不能不提防——有些地方形式主義、官僚主義、享樂主義較為普遍，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；

不能不警惕——有些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，不僅大案要案時(shí)有發(fā)生，而且發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象大量存在。

民心是最大的政治。管黨不力，必將失去民心；治黨不嚴(yán)，注定被時(shí)代拋棄。

“打鐵還需自身硬。”2012年11月15日，人民大會(huì)堂東大廳，面對(duì)500多位中外記者，新上任的中共中央總書記習(xí)近平，向世界展現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)：“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

2天后，中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記鮮明地指出：全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定理想信念，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的肌體健康，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！?1月29日，習(xí)近平總書記和中央政治局常委同志來到國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

“黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨……管黨治黨一刻不能松懈?！?013年6月28日，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記更直言不諱地指出了管黨治黨的緊迫性和必要性。

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇馬不停蹄地深入企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、科研院所考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求”，這是我們黨90多年歷史上第一次提出“全面從嚴(yán)治黨”，也是習(xí)近平總書記首次公開將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)一并提出，“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局吹響了治國(guó)理政新號(hào)角。

……

穿越春夏秋冬，跨越沿海邊疆，責(zé)任使命扛在肩上。習(xí)近平總書記在各種場(chǎng)合對(duì)全面從嚴(yán)治黨的反復(fù)闡釋、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，讓全黨上下深入思考、認(rèn)真貫徹、積極行動(dòng)。

3年來，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，以制度建設(shè)為保障，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政最鮮明的特征，也是最大的亮點(diǎn)。它既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關(guān)鍵地位，是其他三個(gè)“全面”的重要保證。

全面從嚴(yán)治黨，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)黨永葆先進(jìn)性和純潔性的深刻憂思，對(duì)國(guó)家、民族、人民前途命運(yùn)的深邃把握，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的深重使命，對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭(zhēng)的深遠(yuǎn)謀略，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅(jiān)強(qiáng)決心。

全面從嚴(yán)治黨，顯示了治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了自律和他律的雙管齊下。習(xí)近平總書記提出的這一黨建戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)了黨建新格局，是新形勢(shì)下黨建規(guī)律、治國(guó)理政規(guī)律的新探索、新認(rèn)識(shí)、新創(chuàng)見。

以上率下，一種躬行踐履的公仆胸襟

“善禁者，先禁其身而后人。”全面從嚴(yán)治黨，首先從中央政治局做起，要求別人做到的首先自己做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。

縱觀黨的十八大以來的這3年，從黨中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，成為以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征。

黨中央以身作則，是為了促進(jìn)全黨積極響應(yīng)；黨中央率先垂范，是為了推動(dòng)全黨奮發(fā)進(jìn)取。黨中央樹立標(biāo)桿之后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)向黨中央看齊，做到層層立標(biāo)桿、作示范，形成了強(qiáng)大的引領(lǐng)力量。

黨的十八大以來，最先激發(fā)看齊意識(shí)的，是作為中央政治局帶頭改作風(fēng)先手棋的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體甫一上任，就提出中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定：改進(jìn)調(diào)查研究、改進(jìn)警衛(wèi)工作、厲行勤儉節(jié)約……每一項(xiàng)規(guī)定都體現(xiàn)著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的治國(guó)理政新理念，成為全黨的總標(biāo)桿。

習(xí)近平總書記不僅向全黨發(fā)出號(hào)召，更帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在全黨全社會(huì)樹立起正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)的良好導(dǎo)向，贏得廣大人民群眾衷心擁護(hù)。

人們看到，在深圳蓮花山，沿途不封路、不清場(chǎng)、不鋪設(shè)紅毯，習(xí)近平總書記首次離京考察，輕車簡(jiǎn)從，與群眾相伴而行；

人們看到，在武漢新港，大雨滂沱，積水沒過腳面，習(xí)近平總書記卷起褲腿，自己撐傘，向工作人員了解物流情況；

人們看到，在內(nèi)蒙古阿爾山，零下30多度的嚴(yán)寒下，習(xí)近平總書記和普通官兵一樣頭戴栽絨皮帽、身穿迷彩防寒服，視察邊防哨所，和戰(zhàn)士親切交談；

……

總書記外出考察輕車簡(jiǎn)從、身體力行的風(fēng)格和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的態(tài)度，令人耳目一新，贏得全黨全社會(huì)的點(diǎn)贊。

3年來，中央八項(xiàng)規(guī)定已成為適用全黨、家喻戶曉的熱詞，成為改變中國(guó)政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性話語；3年來，中央政治局每年都要就自身貫徹八項(xiàng)規(guī)定情況征求各方面意見，專門聽取匯報(bào)，以此推動(dòng)全黨貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不斷走向深入。

榜樣是最好的說服，示范是最好的引領(lǐng)。

2013年6月，黨的建設(shè)歷史上厚重的一筆——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平多次來到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，并聽取中央督導(dǎo)組匯報(bào)有關(guān)情況，確保教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展、深入推進(jìn)。

在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平來到聯(lián)系點(diǎn)河北省，用4個(gè)半天時(shí)間參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)。會(huì)議期間，習(xí)近平一邊聽一邊記，不時(shí)插話詢問，多次進(jìn)行深入點(diǎn)評(píng)。

“再次踏上蘭考的土地，依然心情很不平靜。”在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平來到聯(lián)系點(diǎn)河南省蘭考縣指導(dǎo)活動(dòng)開展?！拔耶?dāng)知青、上大學(xué)、參軍入伍、當(dāng)干部，我心中一直有焦裕祿同志的形象，見賢思齊，總是把他當(dāng)作榜樣對(duì)照自己?！?/p>

總書記以焦裕祿為榜樣，寄望通過學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，為推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大正能量。各地黨員干部再次掀起學(xué)習(xí)焦裕祿精神的熱潮，對(duì)照焦裕祿精神查找自身問題，見賢思齊蔚然成風(fēng)。

2015年歲末，中央政治局召開專題民主生活會(huì)，圍繞帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，聯(lián)系自身執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)際，聯(lián)系嚴(yán)格教育管理家屬子女和身邊工作人員的實(shí)際，聯(lián)系周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等人案件的深刻教訓(xùn)，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，總結(jié)黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐，研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)中央政治局自身建設(shè)的措施。“這次專題民主生活會(huì)開得很好，大家講認(rèn)識(shí)、談體會(huì)，擺問題、查不足，出主意、說措施，啟發(fā)了思考和感悟，觸動(dòng)了思想和靈魂，很多意見建議對(duì)進(jìn)一步做好中央政治局的工作很有幫助?！绷?xí)近平總書記這樣評(píng)價(jià)中央政治局專題民主生活會(huì)。

“地位清高，日月每從肩上過；門庭開豁，江山常在掌中看?！绷?xí)近平總書記將民族的責(zé)任、國(guó)家的責(zé)任、歷史的責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)以律己、帶頭示范，為全黨樹立了光輝典范。人們從中看到了黨中央從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，看到了黨中央以身作則的務(wù)實(shí)作風(fēng)，看到了共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的精神氣質(zhì)，看到了我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的真摯情懷。

黨中央帶頭示范，全黨向黨中央看齊。正是因?yàn)橐粤?xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持從自身抓起、以身作則，才樹立起徙木立信的威望，在全黨全國(guó)產(chǎn)生了強(qiáng)大示范效應(yīng)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，形成了黨政軍民同頻共振、上下一心的良好局面。

立根固本，一種日月可鑒的為民初心

奮斗的征途上，無論走得多遠(yuǎn)，也需要銘記當(dāng)初是為什么出發(fā)。不改初心，方能不斷以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺。

從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念，立根固本，挺起精神脊梁。

理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗。對(duì)理想信念的重要性，習(xí)近平總書記在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)打了一個(gè)形象的比喻：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’?！彼磸?fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。

然而，崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。習(xí)近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身’，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！?/p>

擰緊“總開關(guān)”，首先是突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2013年，從年初到歲尾，位于北京西郊的中共中央黨校，迎來新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員，迎來一批批省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平總書記和中央政治局常委同志直接授課，幫助學(xué)員們打牢理想信念的基礎(chǔ)，補(bǔ)足精神上的“鈣”。

3年來，中央連續(xù)舉辦多期省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展集中輪訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部進(jìn)一步加深了對(duì)習(xí)近平總書記系列重要講話科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)的理解，堅(jiān)定了道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，思想更加統(tǒng)一、步調(diào)更加一致。

擰緊“總開關(guān)”，迫切需要大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

3年來，全黨上下按照總書記的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，牢固樹立黨章意識(shí)；加強(qiáng)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，牢記和遵守中央提出的“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”等要求，補(bǔ)足精神之“鈣”。

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身?！秉h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，要求黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)近平總書記指出了“總開關(guān)”與干部作風(fēng)的辯證關(guān)系：堅(jiān)定理想信念，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。“總開關(guān)”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性。

“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，也是新形勢(shì)下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。2014年3月9日，習(xí)近平總書記在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)參加審議時(shí)，首次提出“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，為教育實(shí)踐活動(dòng)之后的錘煉黨性再次“點(diǎn)題”。

這是一次再啟程、再出發(fā)，在全國(guó)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。31個(gè)省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負(fù)責(zé)同志紛紛走上講臺(tái)為黨員干部講黨課，重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)定了理想信念，贏得了群眾點(diǎn)贊。

“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在‘三嚴(yán)三實(shí)’上發(fā)揮表率作用。不能把理想信念只當(dāng)口號(hào)喊……”2016年的首次國(guó)內(nèi)調(diào)研，習(xí)近平總書記來到山城重慶。調(diào)研中他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量，樹立起讓人看得見、感受得到的理想信念標(biāo)桿。

在立根固本中挺起精神脊梁，我們就能同人民群眾永遠(yuǎn)保持血肉聯(lián)系，就能面對(duì)復(fù)雜執(zhí)政環(huán)境永遠(yuǎn)立于不敗之地。

打虎拍蠅，一種壯士斷腕的決絕氣概

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)字打底，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面從嚴(yán)治黨的又一鮮明特征。

“要堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。”十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記的講話，彰顯了我們黨堅(jiān)決懲治腐敗的決絕氣概，道出黨和人民的共同心聲。

“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?！笔藢弥醒爰o(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次宣示我們黨在反腐敗問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。”十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出正告。

……

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，以巨大的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，加大反腐敗斗爭(zhēng)力度、嚴(yán)肅查處腐敗分子，廣大干部群眾拍手稱快、堅(jiān)決擁護(hù)。

3年來，周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法先后受到黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲。一大批“老虎”相繼落馬，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有什么“鐵帽子王”?！罢D一惡則眾惡懼”，民心為之大振。

3年來，從四川省委原副書記李春城始，至河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓終，31個(gè)省區(qū)市、中央部門、事業(yè)單位和央企等領(lǐng)域均揪出“老虎”，劍鋒直指黨的十八大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)，踩著不變的步伐，有腐必反，除惡務(wù)盡。

3年來，從童名謙因?qū)虾怅栙V選案負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被立案查處，到對(duì)山西省委因塌方式腐敗進(jìn)行改組性質(zhì)的問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任提至前所未有的高度，通過抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，從源頭上防止治黨管黨失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

3年來，在堅(jiān)持高壓反腐的同時(shí)，反腐敗國(guó)際合作力度持續(xù)加大。習(xí)近平總書記多次在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織會(huì)議、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和訪美、訪英、訪俄等多邊及雙邊交流場(chǎng)合，表示中方愿意加大反腐敗國(guó)際合作力度，推動(dòng)國(guó)際追逃追贓務(wù)實(shí)合作。2014年11月9日，在中國(guó)的倡導(dǎo)下，亞太經(jīng)合組織第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議通過《北京反腐敗宣言》，推動(dòng)在亞太經(jīng)合組織框架下加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作?！案瘮》肿蛹词固拥教煅暮＝?，也要把他們追回來繩之以法”，有力遏制了黨員干部外逃的蔓延勢(shì)頭。

3年來，中央巡視工作通過“板塊輪動(dòng)”，先后實(shí)現(xiàn)了對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融單位的全覆蓋；同時(shí)創(chuàng)新方式方法，推出專項(xiàng)巡視、“一托二”“一托三”等新手段，不斷加快巡視全覆蓋步伐。通過巡視，發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和紀(jì)律、作風(fēng)、腐敗、用人等方面的突出問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來查處的中管干部，有一半以上是巡視發(fā)現(xiàn)的線索，通過巡視先后揪出了廖少華、蘇榮、郭有明、白恩培等一大批“老虎”，有力發(fā)揮了震懾遏制作用，巡視強(qiáng)度、力度、效果前所未有，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

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中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容。在反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵階段，全黨上下按照習(xí)近平總書記的要求，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化，把推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)作為長(zhǎng)期保障來推進(jìn)，把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為“牛鼻子”來落實(shí)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“不敢腐”的氛圍已經(jīng)總體形成，政治生態(tài)得到有效凈化，廉潔從政的良好環(huán)境進(jìn)一步營(yíng)造。

從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，必須把從嚴(yán)治黨的要求具體落實(shí)到從嚴(yán)治吏上，著力培養(yǎng)黨和人民需要的好干部。

3年來，各地深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，努力做到干部在從嚴(yán)管理中成長(zhǎng)、從嚴(yán)管理貫穿干部一生。

——完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理、領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下等一系列制度規(guī)定。

——開展突出問題專項(xiàng)整治。集中清理超職數(shù)配備干部，全國(guó)超配的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)目前已消化32041名，3年整治任務(wù)已完成79.9％；集中清理“裸官”，全國(guó)共清理副處級(jí)以上“裸官”3961人，對(duì)不符合要求的1061人進(jìn)行了崗位調(diào)整；開展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)，抽查核實(shí)人數(shù)達(dá)36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；開展干部檔案專項(xiàng)審核，省管干部檔案專項(xiàng)審核工作基本完成，市、縣兩級(jí)和中央單位正抓緊推進(jìn)，取得了階段性成效。

——嚴(yán)格日常管理監(jiān)督，制定和落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則，使干部時(shí)刻感到管理就在身邊、管理無處不在。

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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近的一項(xiàng)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查顯示，2015年的滿意度、信心度、遏制度指標(biāo)均首次超過90.0％，與往年相比有大幅提高。這說明，黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重大成效，贏得了人民群眾高度肯定和衷心擁護(hù)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和信賴，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

制度鐵籠，一種令行禁止的大國(guó)威儀

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、憑什么治？靠的就是嚴(yán)明紀(jì)律，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。

眼下，一股學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的熱潮正在全黨興起。

兩項(xiàng)黨內(nèi)重要法規(guī)修訂的動(dòng)議者，正是中共中央總書記習(xí)近平。

在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記提出修訂廉潔準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的重要任務(wù)。黨中央把這項(xiàng)工作列為2015年加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重點(diǎn)，深入研究在全面依法治國(guó)條件下，管黨治黨靠什么，依法治國(guó)和依規(guī)治黨、黨紀(jì)和國(guó)法的關(guān)系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守住最底線，兩項(xiàng)黨內(nèi)重要法規(guī)堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命提供了有力保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央積極回應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏，使鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

3年來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步入快車道。黨中央已經(jīng)制定出臺(tái)36件重要黨內(nèi)法規(guī)，其中，準(zhǔn)則1件、條例6件、規(guī)則6件、規(guī)定14件、細(xì)則9件；同時(shí)，出臺(tái)第一部正式公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃，首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理……若干個(gè)黨史上的第一次，讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷提速。

3年來，黨的建設(shè)制度改革扎實(shí)推進(jìn)。按照中央全面深化改革總體部署，成立黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組，由中央組織部牽頭。專項(xiàng)小組統(tǒng)籌近期和中長(zhǎng)期改革任務(wù)，制定實(shí)施《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》，從深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革4個(gè)方面，提出的55項(xiàng)具體改革任務(wù)，目前已出臺(tái)42項(xiàng)改革舉措，其他改革舉措將在2017年前完成。

3年來，黨的紀(jì)檢體制改革穩(wěn)扎穩(wěn)打，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中央派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、不留空白。如今，47家派駐紀(jì)檢組實(shí)現(xiàn)了對(duì)139家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的全覆蓋，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

3年來，制度執(zhí)行力得到切實(shí)增強(qiáng)。黨中央著重增強(qiáng)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。中央改革辦專門成立督察局，對(duì)重點(diǎn)改革文件執(zhí)行情況進(jìn)行督察，并把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督察重要內(nèi)容，建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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從“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)”，到“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”；從“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律”，到“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，既深刻總結(jié)一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國(guó)家政治安全的教訓(xùn)，又加大反腐懲惡力度，注意黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接，形成反腐合力。這些偉大的創(chuàng)舉、豐富的實(shí)踐，為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。黨的各級(jí)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的要求，自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律規(guī)矩的責(zé)任，敢抓敢管，嚴(yán)格約束，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線。

釘牢釘子，一種久久為功的堅(jiān)韌意志

生活常識(shí)告訴我們，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。

全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)到深處是堅(jiān)持，治到實(shí)處是韌勁。抓細(xì)、抓小、抓常，管黨治黨便有了最廣泛最可靠的支撐。

堅(jiān)持，源自從嚴(yán)治黨的決心。

“可以說所有腐敗問題，起初往往都是從作風(fēng)失范開始的，從不講規(guī)矩開始的，從違反紀(jì)律開始的。幾頓飯，幾杯酒，幾張卡，溫水煮青蛙，不知不覺，一失足成千古恨?！绷?xí)近平總書記清醒地告誡全黨，作風(fēng)問題不是小事，必須正視問題、從嚴(yán)管黨治黨，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

遏止公款吃喝、治理會(huì)員卡腐敗，叫停奢華晚會(huì)、嚴(yán)禁公款寄送賀年卡，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，從群眾希望辦好的事情做起。

“河北1.7萬輛O牌車全部取消”，“廣西黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制壓減26％”，“發(fā)改委取消和下放行政審批事項(xiàng)46項(xiàng)”……教育實(shí)踐活動(dòng)中，各地區(qū)各部門各單位破除“官場(chǎng)陋習(xí)”、攻堅(jiān)頑癥痼疾，以釘釘子精神扎扎實(shí)實(shí)整改，贏得群眾真真切切的掌聲。海外媒體發(fā)出慨嘆：在活動(dòng)強(qiáng)力推行一年半后，中共的黨風(fēng)和官風(fēng)悄然發(fā)生著深刻變化，海外商人對(duì)大陸開始變得有些“陌生”，他們?cè)?jīng)習(xí)慣了十多年間與官員們觥籌交錯(cuò)、迎來送往的熟悉節(jié)奏忽然間消失了。

堅(jiān)持，源自正風(fēng)肅紀(jì)的魄力。

曾記否，每逢中秋國(guó)慶，一盒盒豪華月餅穿城而過，真正吃的卻沒幾個(gè)，月餅成了很多人“甜蜜的負(fù)擔(dān)”；每臨元旦春節(jié)，各種賀卡滿天飛，很多人礙于情面不得不花費(fèi)大量時(shí)間寫賀卡以示“禮尚往來”，心中暗自叫苦不迭……

大事管得住，“小事”不放松。向公款買賀卡、送月餅這些“小節(jié)”開刀，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地緊抓不放，也成為這3年從嚴(yán)治黨的一抹亮色，更讓人們深切感受到黨中央正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。前不久發(fā)布的中國(guó)社科院2015年度《反腐倡廉藍(lán)皮書》驗(yàn)證了這一點(diǎn)?！端{(lán)皮書》調(diào)查顯示，社會(huì)反腐敗信心指數(shù)繼續(xù)上漲，九成以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)可懲治腐敗力度，六成領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨的十八大以來“腐敗總體上得到有效遏制”，近七成居民認(rèn)為糾正“四風(fēng)”工作效果明顯。

堅(jiān)持，源自久久為功的恒心。

中央八項(xiàng)規(guī)定強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之初，不少人擔(dān)心，能不能有用、是不是“稻草人”、管得了多久？

習(xí)近平總書記指出，抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好，抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。

行勝于言。3年來，中央紀(jì)委堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓，每逢重大節(jié)日，堅(jiān)持開通群眾舉報(bào)專區(qū)，密集查處通報(bào)一批頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，在社會(huì)上形成了強(qiáng)烈的震懾作用，將“八項(xiàng)規(guī)定”4個(gè)字深深地刻印在了廣大黨員、干部的心中。截至2015年11月30日，中央八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施3年，全國(guó)累計(jì)查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問題近11萬起，處理14萬多人。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》曾這樣描述八項(xiàng)規(guī)定：“當(dāng)時(shí)很少人預(yù)見到，公款吃喝、文山會(huì)海等中國(guó)官場(chǎng)的‘老大難’問題，竟然在一年內(nèi)出現(xiàn)如此明顯的改善。”

作風(fēng)建設(shè)，就怕一曝十寒。從“我們抓作風(fēng)，無論使好的制度和規(guī)矩真正執(zhí)行起來，還是使不良風(fēng)氣徹底得到扭轉(zhuǎn)，都要有足夠的力量和長(zhǎng)期的作為，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、久久為功”，到“解決好保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈”，習(xí)近平總書記發(fā)出持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)的動(dòng)員令。

踏石留印，抓鐵有痕；即知即改，立說立行；善始善終，善作善成……這樣的語匯，自上而下在全黨層層傳導(dǎo)著壓力。而今，一樁樁一件件看似“微小”的務(wù)實(shí)之舉，正開拓出一個(gè)個(gè)廣闊的從嚴(yán)治黨新空間。

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2013年7月，習(xí)近平總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”，“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長(zhǎng)的路”。肩負(fù)著對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任，奮力前行在新的“趕考”路上的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。（溫紅彥 盛若蔚 姜潔 趙兵 孟祥夫）