當?shù)貢r間１２日晚，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表任內(nèi)最后一次國情咨文，突出展示外交成績，樂觀展望美國前景，規(guī)劃收官之年的外交重點，希望能留下外交遺產(chǎn)。

然而，奧巴馬持續(xù)一個小時的“天鵝之歌”，不少是“美國是地球上最強大國家”之類的大話。輿論認為，外界期待的一些奧巴馬外交“重點工程”面臨“爛尾”風險，以至于有美國媒體嘲諷說：“歡迎來到奧巴馬的夢幻世界?！?/p>

７年前，奧巴馬高喊著“變革”入主白宮，讓人們有所期待。而７年來，奧巴馬的外交承諾究竟實現(xiàn)幾何？

對中東，奧巴馬甫一上任就發(fā)誓要結(jié)束兩場美國對外戰(zhàn)爭——阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，在第一任期就信誓旦旦要解決巴以問題。而今，中東局面卻是亂上添亂，沖突不斷，“伊斯蘭國”坐大，塔利班重新抬頭，巴以問題幾乎已“被遺忘”，奧巴馬任內(nèi)還中東以和平的希望渺茫。

奧巴馬中東政策走進凜冬，一方面源于其妄圖將美國標準強加中東而導致南橘北枳，甚至激化矛盾；一方面源于其反恐戰(zhàn)略僅出于美國利益的私心。近期美國民調(diào)顯示，超過半數(shù)的美國人不贊同奧巴馬的外交政策，其中三分之二的民眾不滿奧巴馬應對“伊斯蘭國”的政策。

國情咨文中，奧巴馬將打擊“伊斯蘭國”和“基地”組織列為頭號外交政策重點，并呼吁國會授權(quán)軍事行動。但世人皆知，美國若不從根本上糾正其對外政策和軍事戰(zhàn)略，恐怖主義無法根除。

對亞太，奧巴馬力推“重返亞太”“亞太再平衡”戰(zhàn)略，還在國情咨文中將《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》基本協(xié)議列入其外交“成績單”。

然而，在當今高度依存、深度融合的世界，多元開放是發(fā)展趨勢，國際事務(wù)和世界經(jīng)濟更是難由一兩個國家或是小團體來主導。美國許多外交、軍事、戰(zhàn)略領(lǐng)域的官員或?qū)W者認為，“亞太再平衡”戰(zhàn)略可能變成“美國外交史上最大的爛尾工程”。

奧巴馬其他外交成績，如伊朗核協(xié)議、美古關(guān)系正?；?、巴黎氣候協(xié)定等問題，同樣給世界帶來不少期待。但如果奧巴馬未能處理好與國內(nèi)關(guān)系，這些外交工程有可能拖成到后奧巴馬任內(nèi)都“完不成的任務(wù)”。

和往年一樣，中國是奧巴馬國情咨文必不可少的關(guān)鍵詞，中美關(guān)系也被奧巴馬政府認為是最重要的一對國家關(guān)系。奧巴馬任內(nèi)，中美就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達成共識，雙方還就氣候問題、南海問題、反腐敗合作、推進投資協(xié)定談判、網(wǎng)絡(luò)安全等問題取得一系列進展。

然而，近來美國的做派卻難以體現(xiàn)其對華外交承諾。在此次告別國情咨文中，奧巴馬兩次提及中國，并氣勢洶洶地抬高“調(diào)門”，強調(diào)亞洲要由美國來“制定規(guī)則”。如果奧巴馬接下來仍堅持這種美國“領(lǐng)導世界”的思維方式，外交承諾不僅可能淪為“一紙空言”，還有可能給地區(qū)乃至世界和平與發(fā)展拖后腿。

如今，奧巴馬在白宮要掰著指頭過日子。希望奧巴馬能不虛度時光，轉(zhuǎn)變用美國標準丈量世界的態(tài)度和思維，切實履行自己所作的外交承諾，不要在離開白宮時任其“爛尾”。（完）