新華社鄭州１２月２９日電（記者李亞楠）臨近年關，蘭考縣主抓扶貧的副縣長楊志海比平常更為繁忙。

“一刻不敢放松，心里仿佛壓著塊大石頭。”他所說的“大石頭”是河南今年５月開始實施的《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考核評價辦法（試行）》，按照這個辦法，貧困縣扶貧開發(fā)占６０％的考核權重，不僅要全省排名，排名靠后的還要通報問責。

同時，河南還制定了脫貧時間表，包括蘭考在內的７個發(fā)展基礎較好的貧困縣要在２０１６至２０１７年實現(xiàn)總體脫貧?！拔覀冏鳛榛A較好的貧困縣如果排名靠后的話，怎么都說不過去?！睏钪竞Ｕf。

記者從河南省扶貧辦獲悉，截至２０１４年年底，河南還有５７６萬貧困人口，位居全國第三位。這一考核辦法出臺的背景在于，之前不少地方對扶貧工作都是“口頭重視、實際靠邊”，一個關鍵原因是，原來的政績考核體系下，抓扶貧費盡力氣卻難顯政績，因而積極性打了折扣。

河南省扶貧辦黨組書記張成智介紹，這個考核辦法最突出的特點是“嚴”和“準”。辦法將考核成績成分Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四類，Ａ、Ｂ兩類給獎勵，Ｃ類、Ｄ類的貧困縣，黨委、政府主要領導年度考核不得評為優(yōu)秀，還要約談Ｄ類貧困縣的主要領導，對連續(xù)兩年考核結果為Ｄ等次的貧困縣，將被督促整改，甚至進行組織調整。

“先脫貧有獎勵可重用，后脫貧要批評要問責?！睆埑芍钦f，這就使得各地扶貧開發(fā)出現(xiàn)了“明爭暗賽”“一把手抓一把手”的生動局面。

考核不僅“嚴”，而且“準”。在專門舉行的貧困縣考核評價辦法培訓會上，河南省副省長王鐵說，考核有五項指標，第一是減貧增收指標，第二是貧困村的基本生產(chǎn)生活條件和公共服務達標率，第三是資金投入和管理指標，第四是主體責任指標，第五是約束指標，這是劃出的紅線，堅決不能越踩。

“扶貧考核涉及農、林、水、電、交通、教育、文化等各方面，這些通過實地考核、群眾評價、第三方評估給出綜合分值，通過大數(shù)據(jù)自然形成數(shù)列進行排名，減少了人為因素。”張成智說。

通過層層簽訂責任書的方式，考核的壓力已經(jīng)傳遞到脫貧攻堅最前線。記者采訪的蘭考、滑縣等貧困縣，均出臺了更加細化的脫貧攻堅考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村工作隊都上緊了發(fā)條，全力投入扶貧開發(fā)工作中。

例如，河南蘭考制定的駐村工作隊日常管理和考核獎懲措施，不僅要求不脫貧不脫鉤，而且規(guī)定干部提拔必須有兩年以上駐村幫扶工作經(jīng)歷，駐村幫扶連續(xù)兩年被評為“優(yōu)秀”的，優(yōu)先提拔使用，連續(xù)兩年評為“不稱職”的，一律不得提升使用。

蘭考縣委辦駐村工作隊隊長張升奇說，考核是壓力更是動力，考核就像沖鋒號，吹響了干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手的號角。

“簽了責任書就是立了軍令狀，沒完成可能就要丟帽子，就要受處罰，這些責任書都有明確的任務，必須把脫貧攻堅當做一場硬仗來打，一件一件抓好落實。”河南省副省長王鐵說。（完）