原標題：最高檢發(fā)新規(guī)加強監(jiān)督“指定居所監(jiān)視居住”

作為一項刑事強制措施，指定居所監(jiān)視居住如何確保不隨意“決定”不胡亂“執(zhí)行”？最高檢日前發(fā)布新規(guī)，就相關檢察監(jiān)督作出可操作性規(guī)定，明確規(guī)定三種具體情形可啟動監(jiān)督。

　　三種情形包括：犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護人認為指定居所監(jiān)視居住決定違法，向人民檢察院提出控告、舉報、申訴的；人民檢察院通過介入偵查、審查逮捕、審查起訴、刑事執(zhí)行檢察、備案審查等工作，發(fā)現(xiàn)偵查機關（部門）作出的指定居所監(jiān)視居住決定可能違法的；人民監(jiān)督員認為指定居所監(jiān)視居住決定違法，向人民檢察院提出監(jiān)督意見的。

　　根據(jù)法律的規(guī)定，公安機關可對刑事犯罪嫌疑人進行指定居所監(jiān)視居??；檢察機關可對職務犯罪嫌疑人采取指定居所監(jiān)視居住措施；法院可對被告人作出指定居所監(jiān)視居住的決定。修改后的刑訴法賦予了檢察機關對指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行實行法律監(jiān)督的職權(quán)。

　　“出臺新規(guī)既是落實有關規(guī)定的要求，更是檢察機關規(guī)范自身司法行為的需要。”最高檢有關負責人表示。

　　規(guī)定在總則中，首先對被監(jiān)視居住人的生活等權(quán)利作出明確規(guī)定：指定的居所應當具備正常的生活、休息條件，與審訊場所分離，同時安裝監(jiān)控設備，便于監(jiān)視、管理，并且具有安全防范措施，保證辦案安全。

　　據(jù)介紹，對“決定”進行監(jiān)督的重點，主要是看決定機關（部門）的行為是否符合法律規(guī)定的條件和情形。對“執(zhí)行”進行監(jiān)督的重點，主要包括執(zhí)行活動是否符合法律規(guī)定、被監(jiān)視居住人的合法權(quán)利是否得到依法保障。

　　根據(jù)規(guī)定，以下情形，檢察院應當依法向執(zhí)行機關或者辦案機關提出糾正意見：執(zhí)行機關收到指定居所監(jiān)視居住決定書、執(zhí)行通知書等法律文書后不派員執(zhí)行或者不及時派員執(zhí)行的；除無法通知的以外，沒有在執(zhí)行指定居所監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)通知被監(jiān)視居住人的家屬的；在看守所、拘留所、監(jiān)獄以及留置室、辦案區(qū)或者在不符合指定居所規(guī)定的其他場所執(zhí)行監(jiān)視居住的；違反規(guī)定安排辯護律師同被監(jiān)視居住人會見、通信，或者違法限制被監(jiān)視居住人與辯護律師會見、通信的；訴訟階段發(fā)生變化，新的辦案機關應當依法重新作出指定居所監(jiān)視居住決定而未及時作出的；辦案機關作出解除或者變更指定居所監(jiān)視居住的決定并通知執(zhí)行機關，執(zhí)行機關沒有及時解除監(jiān)視居住并通知被監(jiān)視居住人的；要求被監(jiān)視居住人或者其家屬支付費用的；其他違法情形。（記者陳菲）