日前,教育部發(fā)布的教育規(guī)劃綱要總體評估報告顯示,我國教育事業(yè)總體發(fā)展水平進入世界中上行列,主要勞動年齡人口人均受教育年限進一步提高,其中受過高等教育的比例達15.83%。有專家指出,從2010年起,我國進入人口紅利下降期,勞動年齡人口(16歲-64歲)占總人口的比例從74.5%下降至2014年的73.4%,下降了1.1個百分點。而大專以上文化程度人口占總人口的比例從8.75%提高至11.01%,提高了2.26個百分點。高中(含中專)文化程度人口占總人口比重從13.72%提高至16.35%,提高了2.63個百分點,已經(jīng)明顯超過了勞動年齡人口比例下降的幅度。這顯示出教育紅利抵消了人口紅利下降的影響,也標志著我國正在從“人口紅利期”進入“人才紅利期”的發(fā)展階段。

“十三五”期間,“人才紅利”將不斷發(fā)展,并對我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入更大的活力。如何最大限度地釋放“人才紅利”,有多條路徑可以選擇。我認為,通過職業(yè)培訓激發(fā)“人才紅利”,是最為便捷而有效的路徑。當前,應著重解決好兩個問題:

一是提高職業(yè)培訓重要性的認識。職業(yè)培訓是國民教育的重要組成部分,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域。從近幾年的情況看,一方面,畢業(yè)生職業(yè)素質不高、就業(yè)能力不強的問題較為普遍;另一方面,社會上仍存在輕視職業(yè)教育的問題,很多單位不愿意投入或沒有能力投入職業(yè)培訓。這兩個問題疊加在一起,導致人才供求關系嚴重失衡,形成了招工難和就業(yè)難并存的現(xiàn)象,這為職業(yè)培訓提供了廣闊的空間。職業(yè)培訓需求大,范圍廣,見效快。2014年,高校畢業(yè)生達到727萬人,有針對性地開展專業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,可以使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍得到迅速壯大,極大地激發(fā)和釋放“人才紅利”。

二是為職業(yè)培訓營造良好的環(huán)境。要引導鼓勵企業(yè)、社會團體及其他社會組織和公民個人,創(chuàng)辦專業(yè)機構,開展職業(yè)培訓和技能鑒定,滿足日益增長的社會需求;要營造良好的政策環(huán)境,大力扶持社會力量辦學;要落實職業(yè)培訓和技能鑒定的相關補貼政策,開展就業(yè)技能培訓,強化創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)服務,提供職業(yè)技能鑒定服務。對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書的,按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補貼;要營造良好的法治環(huán)境,促進職業(yè)培訓機構公平競爭,優(yōu)勝劣汰,健康發(fā)展;要營造良好的輿論環(huán)境,形成全社會關心支持職業(yè)培訓的良好氛圍。