對(duì)于每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，我們不是旁觀者，更不是看客。

進(jìn)入11月以來(lái)，東北、華北接連出現(xiàn)霧霾重污染天氣。12月8日，北京市首次啟動(dòng)霧霾重污染天氣紅色預(yù)警后，機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)限行。道路變暢通了，可這不是大家最關(guān)注的，公眾更關(guān)注的是霧霾污染何時(shí)才會(huì)減輕？

保護(hù)環(huán)境我們不可謂不努力，投入不可謂不巨大。一組中電聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”時(shí)期火電脫硝市場(chǎng)空間860億元，超低排放改造市場(chǎng)空間1000億元。“十二五”末期，中國(guó)大氣污染治理總產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到2978億元?？墒黔h(huán)境質(zhì)量為什么還是沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)？

影響大氣污染范圍和強(qiáng)度的因素有污染物的性質(zhì)（物理的和化學(xué)的）、污染源的性質(zhì)（源強(qiáng)、源高、源內(nèi)溫度、排氣速率等）、氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、溫度層結(jié)等）和地表性質(zhì)（地形起伏、粗糙度、地面覆蓋物等）。目前我國(guó)氣象預(yù)報(bào)可以做到提前7天、15天的預(yù)報(bào)，與氣象密切相關(guān)的空氣重污染，我們也應(yīng)可以做到提前預(yù)測(cè)、提前預(yù)警，以便提前采取措施、提前干預(yù)。

多次事實(shí)也證明，提前干預(yù)可行有效。如今年的閱兵、去年的APEC會(huì)議、南京青奧會(huì)，以及更早一些的北京奧運(yùn)會(huì)，成功的空氣質(zhì)量保障都得益于提前采取措施。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，提前干預(yù)使APEC期間的PM2.5減少了六成以上，使閱兵期間PM2.5減少了七成以上，這些大量的提前減排在一定程度上降低了霧霾的發(fā)生概率和影響程度。誠(chéng)然，治污并非一日之功，但在大氣污染物短時(shí)間內(nèi)難以大幅下降的情況下，提前干預(yù)顯得尤為迫切和必要。

為應(yīng)對(duì)重污染天氣，從2013年開始我國(guó)多地都啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案編制工作，也做了大量探索和修正，但效果卻難盡如人意。如這次華北地區(qū)的重污染，一些地方出現(xiàn)了應(yīng)急不力、預(yù)警不及時(shí)等情況。應(yīng)急預(yù)案貴在提前應(yīng)急，而一些地方的應(yīng)急措施往往是在污染已經(jīng)形成之后才啟動(dòng)。一方面，污染物蓄積過(guò)多，難以在短時(shí)間內(nèi)消除，效果自然會(huì)大打折扣；另一方面，預(yù)案在傳導(dǎo)到區(qū)、縣、鎮(zhèn)及街道的過(guò)程中缺少足夠時(shí)間，應(yīng)急部署、聯(lián)動(dòng)、督察稍顯倉(cāng)促，難以落實(shí)到位。致使在督察中，發(fā)現(xiàn)多起違反應(yīng)急措施的行為，如應(yīng)該停工的企業(yè)未停工。

近年來(lái)，一些地方針對(duì)季節(jié)性的重污染天氣，提出了季節(jié)性限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)。如南京市規(guī)定從今年11月到明年2月，高排放企業(yè)一律限產(chǎn)；天津市開展專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)夏季臭氧污染防治；蘭州市針對(duì)春季以沙塵和浮塵為主的污染特征進(jìn)行提前防范；北方采暖地區(qū)的所有水泥熟料生產(chǎn)線全面試行錯(cuò)峰生產(chǎn)，這些都為開展季節(jié)性污染的提前干預(yù)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

霾的治理，靠老天眷顧，靠單一措施，解決不了根本問(wèn)題。治理霧霾講究科學(xué)性、整體性，否則按下了葫蘆起了瓢。把脈霧霾成因，是治霾的重要前提。關(guān)于霧霾是怎么來(lái)的，有關(guān)方面和專家莫衷一是，加重了公眾的疑慮，也損害著相關(guān)方面的公信。實(shí)際上，各個(gè)地方、各個(gè)季節(jié)，其霧霾成因也可能不同。為此，關(guān)于霧霾成因的分析，須持客觀、科學(xué)的態(tài)度，不宜輕易下結(jié)論，尤其要避免相互“打架”的現(xiàn)象存在。要從科技研發(fā)方面，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面下功夫、找出路。高污染、高排放、高耗能的發(fā)展堅(jiān)決杜絕，牢固樹立綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念。政府、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，企業(yè)在追求自己的利潤(rùn)時(shí)兼顧環(huán)境，政府監(jiān)管到位做自己該做的，監(jiān)管放在平時(shí)，形成綠色發(fā)展的社會(huì)氛圍。

監(jiān)管要常態(tài)化。霧霾是污染長(zhǎng)期累積形成的，監(jiān)管要多放在平時(shí)，如加強(qiáng)對(duì)道路遺撒、黃標(biāo)車淘汰、尾氣檢查、企業(yè)排放、垃圾場(chǎng)的堆放等的監(jiān)管。不要等污染積累形成重污染，對(duì)人類生活、健康帶來(lái)威脅時(shí)才采取措施臨時(shí)抱佛腳。日常監(jiān)管可加大公眾參與力度，中國(guó)環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)開發(fā)的手機(jī)“環(huán)保隨手拍”就是一個(gè)非常便于公眾舉報(bào)環(huán)境污染的方式，必須發(fā)動(dòng)熱心環(huán)保的群眾，對(duì)可造成污染的現(xiàn)象打一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

企業(yè)要擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。一些企業(yè)追求高利潤(rùn)，不上環(huán)保治理設(shè)施，或僅做面子工程。檢查組來(lái)了，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行，檢查組一走，就關(guān)停，企業(yè)弄虛作假，監(jiān)管睜一只眼閉一只眼，從實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備上做文章，過(guò)去是改數(shù)據(jù)，現(xiàn)在是改程序。企業(yè)應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任來(lái)，為子孫后代留下一片藍(lán)天。

消除霧霾，除了“天幫忙”，更需要“人努力”。對(duì)于每個(gè)公民來(lái)說(shuō)，我們不是旁觀者，更不是看客。每一個(gè)公民都有責(zé)任和義務(wù)從自身做起，踐行生活方式的綠色化：出行盡量選擇公共交通；多參加植樹等綠化活動(dòng)；私家車安裝尾氣處理裝置；自覺(jué)抵制路邊燒烤；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)舉報(bào)。

通過(guò)各方共同努力，相信霧霾天氣會(huì)越來(lái)越少。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站研究員）