換班子不換方向、換領(lǐng)導(dǎo)不換目標(biāo),握牢“交接棒”、跑好“接力賽”,不因長(zhǎng)官意志變化而“翻燒餅”,才能讓今天的規(guī)劃福澤更久遠(yuǎn)

地方領(lǐng)導(dǎo)的主政理念、個(gè)人偏好因人而異并不奇怪,但應(yīng)該詬病的現(xiàn)象是,有些地方的發(fā)展規(guī)劃隨著領(lǐng)導(dǎo)干部的變化而變化,難以一張藍(lán)圖繪到底。新華社記者查閱各地《政府工作報(bào)告》等文件發(fā)現(xiàn),有的地方的發(fā)展規(guī)劃一年一個(gè)新提法；有的地方即使成百上千億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,只要領(lǐng)導(dǎo)一句話,馬上改弦易轍。

如果發(fā)展大勢(shì)有變,地方規(guī)劃服從國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整無(wú)可厚非。但細(xì)究一些地方更改發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖的時(shí)間點(diǎn),很多都與上級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)視察、當(dāng)?shù)刂饕賳T交替等高度吻合,這就值得深思了。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)路徑選擇關(guān)系發(fā)展大局,需要一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)跑好“接力賽”,隨意更換“跑道”,豈不影響地方發(fā)展成色?

地方發(fā)展藍(lán)圖多變,首先與基層領(lǐng)導(dǎo)干部的心態(tài)有關(guān)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿跑“接力賽”,不管前任領(lǐng)導(dǎo)制定的發(fā)展規(guī)劃好不好,他們都想在有限的任期內(nèi)推行自己的施政計(jì)劃。在他們看來(lái),按照前任領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的藍(lán)圖開(kāi)展工作,即使出了成績(jī)也是給他人作嫁衣,出了問(wèn)題還要替人擔(dān)責(zé),不如另起爐灶提出一些新規(guī)劃。

所以我們經(jīng)?？吹?一些地方官員當(dāng)上“一把手”之后,就把自己當(dāng)成全知全能的“齊天大圣”,決策過(guò)于個(gè)人化,很難聽(tīng)進(jìn)他人意見(jiàn)。在干部異地任職常態(tài)化的當(dāng)下,有些領(lǐng)導(dǎo)干部剛“空降”某地,連基本情況都沒(méi)摸清,就滿(mǎn)腔都是“三五年改天換地”的“豪邁”,其危險(xiǎn)程度不亞于新司機(jī)拿一輛滿(mǎn)載乘客的汽車(chē)“練手”。

地方發(fā)展藍(lán)圖多變,也與基層的官本位文化太濃有關(guān)。在當(dāng)前的行政體系中,長(zhǎng)官意志的影響力不容小覷,地方領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)隨口提出的一些建議和口號(hào),完全有可能改變地方的發(fā)展規(guī)劃。有基層干部反映,如今有些領(lǐng)導(dǎo)干部走基層時(shí)調(diào)研少、開(kāi)會(huì)多、指示多,提出的建議常常與地方實(shí)際脫節(jié),但大家卻不能不聽(tīng)。

無(wú)論是出于何種原因,地方主政者都要對(duì)藍(lán)圖多變的負(fù)面影響有清醒認(rèn)識(shí)。一方面,地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃隨意更改,因?yàn)殚L(zhǎng)官意志變化而“翻燒餅”,必然在反復(fù)的折騰中勞民傷財(cái),影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；另一方面,發(fā)展規(guī)劃缺少連貫性,不僅讓基層干部不知該如何開(kāi)展工作,也會(huì)讓民眾對(duì)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)失去興趣。

原本可以“站在巨人的肩膀上”,何必“從頭開(kāi)始走長(zhǎng)征”?把發(fā)展過(guò)程中走過(guò)的彎路再走一遍,這樣的“理念創(chuàng)新”有何意義?作為引領(lǐng)地方發(fā)展的舵手,領(lǐng)導(dǎo)干部還是應(yīng)該少一些個(gè)人得失考量,多一些“功成不必在我”的境界和情懷。在地方發(fā)展規(guī)劃中過(guò)多地“植入”個(gè)人品牌,反倒可能因?yàn)榧惫`了發(fā)展。

在一套成熟的政治體系中,各地都應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的決策機(jī)制,有深得民心的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。畢竟,很多關(guān)系百姓切身利益的大事,都要許多任乃至幾代人的持續(xù)接力才能做好。

一些資源枯竭型城市之所以能夠成功轉(zhuǎn)型,得益的就是當(dāng)?shù)匾粚脤妙I(lǐng)導(dǎo)干部“功成不必在我”的正確政績(jī)觀?？康木褪且粡垺八{(lán)圖繪到底”的政策定力,換班子不換方向、換領(lǐng)導(dǎo)不換目標(biāo),握牢“交接棒”、跑好“接力賽”,不因長(zhǎng)官意志變化而“翻燒餅”,才能讓今天的規(guī)劃福澤更久遠(yuǎn)。

“政聲人去后,民意閑談中?！泵癖妼?duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià),與他們是否規(guī)劃了新藍(lán)圖沒(méi)有直接關(guān)系。把眼光放于長(zhǎng)遠(yuǎn)處,將心思用于基礎(chǔ)上,把精力貫注于實(shí)干中,切實(shí)帶動(dòng)地方發(fā)展、增進(jìn)民眾獲得感,即便只讓地方發(fā)展藍(lán)圖離現(xiàn)實(shí)近了一小步,也會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)干部收獲民眾的好口碑。（易艷剛）