11月28日晚上,我照例看著中央電視臺新聞聯(lián)播。當(dāng)看到習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)出鏗鏘有力的號召:“我們要立下愚公移山志,咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”我感到非常振奮。回首近幾年自己參與扶貧工作的經(jīng)歷,從最初的茫然,到思路越來越清晰,步伐越來越堅(jiān)定,感受頗多。

扶貧,首先是“扶志”。眉山開展扶貧工作較早,前兩年我聯(lián)系的一個貧困戶是丹棱縣楊場鎮(zhèn)古井村的,叫尹明忠,家庭確實(shí)比較困難,愛人生病,小孩智力有問題。我想了很多辦法,找當(dāng)?shù)氐膶＜?、致富能手歐萬友手把手地教他葡萄種植技術(shù)、養(yǎng)豬技術(shù),但他對自己是貧困戶不以為然,該操辦酒席操辦酒席,該打牌打牌,后來通過多方努力,勉強(qiáng)脫貧。從這個例子不難發(fā)現(xiàn),有些貧困村、貧困戶扶不起來,不是他們不能致富,而是他們?nèi)狈σ环N脫貧致富的勇氣,缺乏一種勤勞實(shí)干的精神,缺乏一種人窮志不窮的理念。

貧困并不可怕,最怕的是思想貧乏,沒有志氣。成天想到的,不是向上伸手,就是怨天尤人。這種精神狀態(tài),怎么能擺脫貧困呢?

今年8月,我準(zhǔn)備到市委新確定的聯(lián)系貧困村———丹棱縣丹棱鎮(zhèn)龍鵠村前,先請秘書長做了摸底工作,去的時候,請市縣交通、農(nóng)業(yè)、民政等部門專家一并前往為該村“把脈”。座談時,我吃了一驚,村委會居然做了一份總金額超過500萬元的扶貧爭取資金方案,2.5公里的道路整改竟然能做到200多萬元的預(yù)算。從中可以看出,基層貧困村、貧困戶對上級在扶貧工作上的期望值高過頭了,有些就是抱著“一夜變富”的心態(tài),這顯然是不現(xiàn)實(shí)的、也是不合理的。蘇東坡曾經(jīng)說過:“人不可以茍富貴,亦不可以徒貧賤。”向上級爭取項(xiàng)目是一種途徑,但要合理。

習(xí)近平總書記說過,“農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部?！必毨Т彘_展扶貧工作時,應(yīng)認(rèn)清責(zé)任主體,應(yīng)做到腳踏實(shí)地,自力更生,立志拔窮根。經(jīng)過正確的引導(dǎo),我9月底、10月初兩次再去開展扶貧工作時,該村村委會的工作就踏實(shí)了許多。

由此我想到,在扶貧工作中要有足夠的思想認(rèn)識,扶貧先扶志,一定要把扶貧與扶志有機(jī)地結(jié)合起來,既要送溫暖、送門路,更要送志氣、送信心。要從思想上、精神上幫扶,幫助他們樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志。

其次,要在“精準(zhǔn)”上狠下功夫。根據(jù)眉山的實(shí)際,市委確定了“到2017年,在全省率先全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)”的目標(biāo),具體講就是兩年之內(nèi)要使4個省級貧困村、316個市級貧困村全部“摘帽”,10.94萬貧困人口全面脫貧。艱巨任務(wù)背后,少不了政協(xié)人主動參與的身影。我們政協(xié)機(jī)關(guān)創(chuàng)新實(shí)施“211”干部結(jié)對幫扶全覆蓋工作機(jī)制,要求機(jī)關(guān)扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員每人結(jié)對幫扶2戶,其他干部結(jié)對幫扶1戶,并選派1名駐村干部深入聯(lián)系村以及聯(lián)系戶家中,對貧困戶家庭人口、勞動力狀況、致貧原因等基本情況開展全面調(diào)查,并建檔立卡。同時,我們發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,在今年9月底召開的政協(xié)委員培訓(xùn)會上,給各位委員印發(fā)了“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”的文件,倡導(dǎo)政協(xié)委員根據(jù)自身特點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn),做一些力所能及的事情。

在這次扶貧攻堅(jiān)工作中,市政協(xié)聯(lián)系的貧困村土地十分貧瘠,我就協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)專家對土地進(jìn)行診斷,并提出一些建議;道路確實(shí)需要整改,我就協(xié)調(diào)了交通部門,給予項(xiàng)目支持;還有我的聯(lián)系戶黃光德確實(shí)困難,有一個年事已高的老母親,有一個生病的愛人,自己是殘疾,兩個小孩又不幸身亡,根本沒有勞動力,我就牽線搭橋,協(xié)調(diào)了相關(guān)部門對其進(jìn)行體檢,重新評定殘疾等級,在政策范圍內(nèi)給予其低保,引導(dǎo)其利用好自己的土地資源等等。

據(jù)統(tǒng)計(jì),近4年來,眉山市政協(xié)機(jī)關(guān)和政協(xié)委員為聯(lián)系村、貧困村的交通、生產(chǎn)、生活、辦公環(huán)境協(xié)調(diào)資金429.5萬元,落實(shí)幫扶項(xiàng)目182個,解決問題215個。

在這個過程中,我也一直在思考,政協(xié)是智力庫,政協(xié)委員不僅要積極參與其中,還要發(fā)揮好聰明才智,善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問題,及時向黨委、政府反映,積極為扶貧攻堅(jiān)工作出謀劃策。

我聯(lián)系過仁壽縣洪峰鄉(xiāng)的茨竹村,全村207戶人就有48戶喪失勞動力,但這些最新情況并沒有被政府真實(shí)掌握,貧困人口家底不清,現(xiàn)行扶貧救助政策存在救助標(biāo)準(zhǔn)低、醫(yī)療總費(fèi)用的實(shí)際報(bào)銷比例低、保障水平低的“三低”現(xiàn)象。

眉山市雖然不是國家和省級重點(diǎn)貧困地區(qū),連片貧困的情況也不明顯,但散居在全市各地的城鄉(xiāng)貧困人口,特別是絕對貧困人口卻屢見不鮮。對于這些散居貧困戶,我們應(yīng)該怎樣讓他們盡快脫貧?

2012年4月,我組織機(jī)關(guān)的高鵬、劉忠義兩位同志一起開展了深入調(diào)研,通過走訪、座談、查閱資料等方式,對城鄉(xiāng)散居的困難戶作了摸底分析,得出一個結(jié)論,散居貧困人口生存問題堪憂,不可忽視,還須下大力氣、添新措施,解決他們的脫貧問題。為此,我牽頭撰寫了《散居貧困人口的扶救不可忽視》專題調(diào)研報(bào)告,提出分類制定救助扶持政策、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等措施,被省委政策研究室《調(diào)查決策內(nèi)參》采用。后來中央出臺在就醫(yī)方面由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行承擔(dān)后結(jié)算報(bào)銷的辦法,我看到后很欣慰。我們走村入戶所做的工作沒有白費(fèi),哪怕只是管了一點(diǎn)點(diǎn)用,總算看到了實(shí)效。

最近兩個月在深入基層的活動中,我又發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,有些同志對上級文件精神學(xué)習(xí)和理解不夠深入、不夠透徹,沒有對照貧困村、貧困戶的硬性政策指標(biāo)進(jìn)行對象識別,出現(xiàn)了把“低保戶”和“貧困戶”搞成了“兩張皮”的現(xiàn)象。有的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系干部沒有100%深入到貧困群眾家里,沒有完全掌握貧困群眾真實(shí)情況,從而導(dǎo)致制定的幫扶方案缺乏精確性,導(dǎo)致簡單式、粗放型地劃分到“五個一批”幫扶行動中。而事實(shí)上,對不少貧困戶,應(yīng)當(dāng)采取多元化、立體式的解困方式,才能脫貧。