■新聞背景：截至２０１４年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占河北全?。牵模斜戎剡_(dá)到６７．６％；今年１－９月，增加值同比增長(zhǎng)７．１％，高于ＧＤＰ增速０．６個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)交出“依然平穩(wěn)發(fā)展”的成績(jī)單。但成績(jī)背后也有隱憂———總量規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)層次低，河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路并不輕松。

１１月２４日，河北省政協(xié)再發(fā)智囊優(yōu)勢(shì)，召開十一屆十四次常委會(huì)議，圍繞全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議政建言。

“三分天下有其二”，到會(huì)通報(bào)情況的河北省副省長(zhǎng)張杰輝，在肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的同時(shí)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題也不回避：河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模小，２０１４年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到２６６．４萬(wàn)個(gè)，萬(wàn)人市場(chǎng)主體僅為３７０戶，明顯低于４４８戶全國(guó)平均水平；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌的優(yōu)勢(shì)企業(yè)不多，研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，至今尚無(wú)一家超千億元的企業(yè)；產(chǎn)業(yè)層次偏低，原材料產(chǎn)品多，資源依賴型、勞動(dòng)密集型占比大，“兩高”行業(yè)較為集中，結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。

民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的路怎么走？張杰輝希望政協(xié)委員貢獻(xiàn)智慧和力量，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。

此前召開的省政協(xié)主席會(huì)議上，河北省政協(xié)主席付志方已就本次常委會(huì)議議題提出明確要求，要深入進(jìn)行調(diào)研，提供高質(zhì)量發(fā)言，為黨委、政府提供有價(jià)值的參考意見。無(wú)論是包括６篇大會(huì)發(fā)言在內(nèi)的１１３篇發(fā)言，還是現(xiàn)場(chǎng)分組討論，常委們呼吁通過(guò)企業(yè)和政府共同努力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中走向新天地。

“我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，很大程度上來(lái)自市場(chǎng)本身的快速增長(zhǎng)，新常態(tài)下，市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)攤薄，企業(yè)以前追求的靠規(guī)模擴(kuò)張、高耗能、高成本粗放式經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼?！绷汉榻艹Ｎf(shuō)，精細(xì)化管理已成為民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

除了融資難、土地問題外，郭洪波常委認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)大多以家族經(jīng)營(yíng)為主，管理制度不完善，科技人才匱乏，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力，是轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大的重要原因。

在劉書英常委看來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極“走出去”也是尋找新的發(fā)展空間的不錯(cuò)選擇，但是不少民營(yíng)企業(yè)家思想觀念比較保守，不愿“走出去”，不敢“走出去”，也不會(huì)“走出去”。

針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常委們從思想觀念、管理方式、創(chuàng)新意識(shí)、品牌追求、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面各抒己見。如何引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走好未來(lái)發(fā)展之路，常委們表示政府同樣“大有作為”，并從優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、拓寬融資渠道、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等不同角度提出中肯建議。

省政協(xié)副主席郭華說(shuō)，政策和細(xì)則之間，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)是“一公里”，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是“楚河漢界”。劉勁松常委認(rèn)為，應(yīng)該開展政策實(shí)施效果的第三方評(píng)估，真正破除政策落實(shí)的“中梗阻”。

“在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中有些民營(yíng)企業(yè)瞄準(zhǔn)高科技投資，但高科技投資風(fēng)險(xiǎn)大，也需要人才支撐?！崩罱◤?qiáng)常委表示，政府應(yīng)該在企業(yè)和高校之間搭建橋梁，有效實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，田詠常委認(rèn)為，政府應(yīng)該提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促使企業(yè)自身加快技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品升級(jí)。齊明亮常委表示，除了消除市場(chǎng)壁壘，放開加大市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍外，政府應(yīng)該拿出優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與民營(yíng)企業(yè)合作，更加激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

京津冀協(xié)同發(fā)展、北京攜手張家口聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)，對(duì)河北來(lái)說(shuō)是千載難逢的歷史機(jī)遇，對(duì)身在其中的河北民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是一次轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展良機(jī)。如何抓住良機(jī)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)家需要思考，政府也需要思考。河北省政協(xié)主席付志方要求，政協(xié)委員要繼續(xù)從大處著眼，小處入手，抓住具體問題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展走向新天地提出真知灼見。