視察組聽(tīng)取省法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹“電子法院”。   徐子茵 攝

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出了深化司法體制改革的重大部署，其中，人民法院改革是改革“重頭戲”之一。去年，我省被中央確定為第一批司法體制改革試點(diǎn)單位。4月22日，我省法院改革試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)施階段，改革試點(diǎn)工作平衡有序、規(guī)范務(wù)實(shí)推進(jìn)。

11月3日，最高人民法院在省高院召開(kāi)全國(guó)法院第三次信息化工作會(huì)議上，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)指出，“吉林高院推進(jìn)電子法院建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)法院信息建設(shè)提供了有益參考，值得認(rèn)真總結(jié)推廣”。

在剛剛閉幕的省委十屆六次全會(huì)上，省委書記巴音朝魯指出，“我省司法改革力度大，步子穩(wěn)、效果好，許多工作走在全國(guó)前列，得到中央政法委的充分肯定?！?/p>

短短數(shù)月，我省司法體制改革試點(diǎn)工作為何能取得如此顯著成效？“電子法院”又有什么樣的“特異功能”？11月26日，省政協(xié)主席黃燕明率領(lǐng)部分全國(guó)政協(xié)委員和省政協(xié)委員，赴省法院“一探究竟”。省政協(xié)副主席別勝學(xué)、支建華、王爾智，秘書長(zhǎng)包偉參加視察活動(dòng)。

帶著好奇心，委員們來(lái)到了“電子法院”體驗(yàn)區(qū)，吉林高院院長(zhǎng)王常松介紹：“當(dāng)事人通過(guò)‘電子法院’，在家里就能立案。今年8月至11月，全省法院共受理民事一審案件57074件，其中網(wǎng)上立案19398件，占同期全部民事一審案件受案總量的34%。目前，吉林電子法院處于網(wǎng)上審理階段的案件9017件，已審結(jié)4494件?！本W(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上查控、網(wǎng)上信訪……群眾不用出門，信息“跑”起來(lái)，信息化給審判執(zhí)行工作帶來(lái)的巨大變化，讓參觀的政協(xié)委員們不時(shí)發(fā)出贊嘆。

“以前準(zhǔn)備好材料，再跑到法院，可能要花十幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在律師助理動(dòng)動(dòng)手指，點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可輕松完成。”省政協(xié)委員、吉林良智律師事務(wù)所主任張嘉良對(duì)信息化的便捷有切身感受。

在數(shù)據(jù)集中管理平臺(tái)頁(yè)面，省法院工作人員以案由作為檢索項(xiàng)列出立案情況，民事、刑事、行政各類案件中哪些案件高發(fā)、哪些案件同比上升幅度大、哪些案件下降，隨著鼠標(biāo)點(diǎn)擊迅速呈現(xiàn)，一目了然。黃燕明表示，“這些數(shù)據(jù)反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，要充分利用起來(lái)，及時(shí)匯總、分析，為黨委政府決策提供參考?！?/p>

“實(shí)踐證明，哪里有創(chuàng)新，哪里就有無(wú)限的活力；哪里有改革的擔(dān)當(dāng)，哪里就有生動(dòng)的局面。”觀看了“電子法院”演示，委員們發(fā)出這樣的感慨。

座談會(huì)上，王常松介紹了我省法院司法體制改革工作和電子法院建設(shè)的情況。他說(shuō)，“自2014年我省被中央確定為第一批司法體制改革試點(diǎn)省份以來(lái)，我省法院改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序、規(guī)范務(wù)實(shí)推進(jìn)。主要做法是堅(jiān)持以上率下推進(jìn)改革，嚴(yán)格落實(shí)法官員額目標(biāo)，以案定人確定法官數(shù)量，規(guī)定院領(lǐng)導(dǎo)入額比例和辦案指標(biāo)，優(yōu)化審判組織配置，堅(jiān)持公平公正選任法官。為此，改革的初步成效已經(jīng)得到顯現(xiàn)——司法公信力得到提升，司改工作平穩(wěn)有序，法官責(zé)任心不斷增強(qiáng)?！比珖?guó)政協(xié)委員王欣、車?yán)杳?，省政協(xié)委員張嘉良、韓秋紅、張艷秋、馮堤、于晶華、王儷潼、吳義春紛紛對(duì)省法院的司法體制改革和電子法院的建設(shè)“點(diǎn)贊”，并結(jié)合實(shí)際發(fā)言，積極建言獻(xiàn)策。

“信息化建設(shè)是新時(shí)期法院創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎和動(dòng)力，更是一場(chǎng)深刻的自我革命?！蓖跣辣硎?，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在各領(lǐng)域的運(yùn)用，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在以高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)走進(jìn)人們生產(chǎn)生活的方方面面。省法院加大了信息化建設(shè)的力度，開(kāi)通了“互聯(lián)網(wǎng)+吉林電子法院”，強(qiáng)力推行信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把大量訴訟活動(dòng)由線下移到線上，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓百姓少跑路。希望在全省范圍內(nèi)推廣政務(wù)信息共享模式，提高全省的政務(wù)效率，為企業(yè)、個(gè)人帶來(lái)更多便利。

“改出了效率、改出了質(zhì)量、改出了責(zé)任心?！避?yán)杳鲗?duì)省法院司法體制改革高度評(píng)價(jià)。他建議，要改革法院內(nèi)部分配制度，不能吃大鍋飯，要多勞多得，把分配制度改革作為司法體制改革的配套措施。改革勢(shì)必會(huì)觸及一部分人的利益，要及時(shí)化解消極情緒，激發(fā)工作熱情，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)，希望讓更多的民主力量參與到司法體制改革進(jìn)程當(dāng)中。

“作為律師，我們是司法機(jī)制改革最大受益者。”張嘉良表示，改革有效地解決了立案難、閱卷難，提高了工作效率，進(jìn)而增加了收入。真正地做到了“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，有效地降低了司法成本，讓案件審理以審判為中心，將決定審判的因素從庭外帶回庭內(nèi)，讓更多百姓感受到公平正義。

“高校法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)一直處于瓶頸當(dāng)中，可以說(shuō)理論和實(shí)踐脫節(jié)，理論培養(yǎng)很全面，司法實(shí)踐空缺?！表n秋紅表示，我省司法體制改革有效地解決了這一難題，“電子法院”為提升高校法學(xué)學(xué)生司法實(shí)踐能力提供了新的平臺(tái)和載體，提高了學(xué)生的實(shí)踐能力，鞏固了理論知識(shí)，激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情。

張艷秋、馮堤、于晶華、王儷潼、吳義春也圍繞發(fā)揮電子法院的普法作用、加強(qiáng)對(duì)法官自由裁量權(quán)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上司法拍賣的監(jiān)管等方面提出了很多有針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)和建議。

黃燕明充分肯定了省法院為推進(jìn)司法體制改革和司法信息化建設(shè)所做的工作，并指出，司法體制改革和司法信息化建設(shè)是人民司法事業(yè)發(fā)展的“車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼”，要真正做到“兩輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”才能促進(jìn)人民審判事業(yè)和人民法院工作持續(xù)不斷向前發(fā)展。全省政協(xié)組織和政協(xié)委員要牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，積極建言我省司法體制改革和司法信息化建設(shè)，要勇于建言，建真言、諍言、有用之言。政協(xié)委員要支持司法部門依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，嚴(yán)格遵守“法律面前人人平等”的原則。委員們要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極向社會(huì)各界宣傳全省法院司法體制改革和吉林電子法院建設(shè)的必要性、意義和改革建設(shè)內(nèi)容，讓各界群眾了解、參與、支持法院改革建設(shè)工作。要廣泛凝聚共識(shí)，助力法治吉林建設(shè)。

省政協(xié)副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任肖模文，副秘書長(zhǎng)勾澤川、王桂敏，省政協(xié)社法委主任張大松、副主任鮑九生，省政協(xié)研究室副主任任淑玉參加活動(dòng)。