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原標(biāo)題:南京第一高樓擋住住戶陽(yáng)光 被判賠償10萬(wàn)元
南京第一高樓紫峰大廈 IC供圖
羊城晚報(bào)記者
董柳 許琛 楊輝
外邊陽(yáng)光明媚,家里卻昏暗一片,誰(shuí)“偷”了我的陽(yáng)光?因自家房子被南京第一高樓“紫峰大廈”擋住陽(yáng)光,陳先生作為原告提起訴訟,依法討要“日照權(quán)”并索賠損失10萬(wàn)元。23日,南京市鼓樓區(qū)法院一審判決支持了陳先生的全部訴請(qǐng),被告南京國(guó)資綠地金融中心一次性補(bǔ)償原告10萬(wàn)元。
這一判決引發(fā)了社會(huì)的關(guān)注,“日照權(quán)”成為近幾天來(lái)的熱門詞匯。然而,不少人對(duì)“采光權(quán)”和“日照權(quán)”認(rèn)識(shí)并不充分。據(jù)羊城晚報(bào)記者檢索中國(guó)裁判文書網(wǎng)顯示,發(fā)生在廣東的涉及相鄰權(quán)中采光權(quán)的民事糾紛自2014年以來(lái)共約30宗涉及日照權(quán)的糾紛則更少。
“采光權(quán)、日照權(quán)實(shí)際上是我國(guó)物權(quán)法規(guī)定的相鄰權(quán)的一部分?!睆V東省律師協(xié)會(huì)民事法律專業(yè)委員會(huì)副主任藺存寶說(shuō)。
A
舊樓加裝電梯,日照權(quán)遭侵害
今年,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的周老師遇上了煩心事,因?yàn)橐谂f樓加裝電梯,原本的南向陽(yáng)臺(tái)即將面臨“無(wú)光可采”的境地。
周老師住在華農(nóng)茶山小區(qū)西區(qū)7棟3樓,戶型南北對(duì)流,一共150多方,南向的陽(yáng)臺(tái)是家中最重要的采光源。為了能第一時(shí)間享受到日光,周先生在此前的裝修還特地將客廳移到了陽(yáng)臺(tái)邊,每天在晨光中泡茶“嘆”陽(yáng)光是他樂趣之一。不過(guò),從今年開始,周先生就開始煩惱了,茶山小區(qū)開始推行的加裝電梯正在有序地朝周先生所在的小樓推進(jìn)。
羊城晚報(bào)記者在茶山小區(qū)看到,小區(qū)內(nèi)不少舊樓都已經(jīng)加裝好了電梯,時(shí)間久的從兩年前就批了規(guī)劃。由于茶山小區(qū)舊樓的樓梯通道大多數(shù)是朝南邊開,因此候梯通道也清一色都在南邊加建。僅有少數(shù)兩棟電梯在經(jīng)過(guò)業(yè)主爭(zhēng)取之后,裝在舊樓的北邊。
記者在已經(jīng)出具的加裝電梯規(guī)劃中看到,周先生的戶型位于加裝電梯的西南方,如果建設(shè)起9層高的電梯,在其三樓陽(yáng)臺(tái),大片的陰影面積將取代陽(yáng)光。
“加裝電梯是好事,但不能因此讓住戶的利益受損。在廣州,南向陽(yáng)臺(tái)承擔(dān)著采光和通風(fēng)的功能,在進(jìn)行加裝設(shè)計(jì)時(shí),為什么不能再思考得更細(xì)致點(diǎn),而一定要謀殺我的‘日照權(quán)’呢。”周先生憤怒地說(shuō)。
羊城晚報(bào)記者了解到,在廣州市的舊樓加裝電梯工作中,由于低層用戶擔(dān)心采光通風(fēng)等利益受損,大多抵制加裝。
B
住戶日照權(quán),有物權(quán)法撐腰
“采光權(quán)、日照權(quán)實(shí)際上是我國(guó)物權(quán)法規(guī)定的相鄰權(quán)的一部分。”廣東省律師協(xié)會(huì)民事法律專業(yè)委員會(huì)副主任藺存寶律師說(shuō),我國(guó)民法通則規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系,給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失。
“物權(quán)法中,除了規(guī)定采光權(quán)外,更進(jìn)一步規(guī)定了日照權(quán)。”福州大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)鄒雄接受采訪時(shí)說(shuō),物權(quán)法第八十九條規(guī)定“建造建筑物,不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照”。
“該條規(guī)定表明,妨礙日照、采光和通風(fēng)是權(quán)利人能夠主張排除妨害的必要前提。然而,基于相鄰關(guān)系制度的固有功能,相鄰建筑物的權(quán)利人之間必須負(fù)有一定的容忍義務(wù),也就是只有在日照妨礙、采光妨害和通風(fēng)妨礙超出社會(huì)一般人的容忍限度,才構(gòu)成妨礙行為。”梅州法院一位法官指出。
“日照權(quán)、通風(fēng)權(quán)是相當(dāng)重要的環(huán)境權(quán)益,也是住宅的基本要義?!敝猩酱髮W(xué)氣象研究所所長(zhǎng)范紹佳告訴羊城晚報(bào)記者,政府應(yīng)該在居民住宅規(guī)劃、建設(shè)中充分考慮日照權(quán)。
C
通風(fēng)、采光、日照,都有“及格線”
對(duì)于相鄰建筑物之間的通風(fēng)、采光、日照等方面作了規(guī)定的法律法規(guī)中,具有代表性的是原建設(shè)部發(fā)布的《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》,該規(guī)范對(duì)城市居住區(qū)建筑物的通風(fēng)、采光、日照等方面提出了基本要求。
根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定,住宅建筑日照標(biāo)準(zhǔn)為:冬至日住宅底層日照時(shí)間不少于兩個(gè)小時(shí)或大寒日住宅底層日照時(shí)間不少于兩個(gè)小時(shí)。住宅日照間距主要滿足后排房屋(北向)不受前排房屋(南向)的遮擋,并保證后排房屋底層南面房間有一定的日照時(shí)間。而建筑物日照時(shí)間的長(zhǎng)短,與房屋的朝向和地區(qū)緯度的高低有一定的關(guān)聯(lián)。其中,坐北向南的房屋和緯度較低的地區(qū)的房屋在冬至日得到日照數(shù)量較多。
廣東有居民住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是否侵害其他居民日照權(quán),主要是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核。“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)核查建設(shè)項(xiàng)目日照間距、容積率、樓高等等,核準(zhǔn)后建設(shè)項(xiàng)目獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,才能獲準(zhǔn)開工建設(shè)?!睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。雖然有規(guī)劃部門審核,但項(xiàng)目建設(shè)中,出于土地高強(qiáng)度的開發(fā)需求,日照標(biāo)準(zhǔn)很多沒得到執(zhí)行。
維權(quán)指引
采光權(quán)受侵害,可先查對(duì)方是否違建
據(jù)藺存寶律師介紹,相鄰權(quán)在城市房地產(chǎn)當(dāng)中最主要的表現(xiàn)形式是采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)和日照權(quán),此外還有排污、噪音等,在農(nóng)村,除了采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、日照權(quán)外,常見的還包括道路的通行、用水、排水、通行等權(quán)利。
藺存寶說(shuō),涉及到相鄰權(quán)糾紛,一般來(lái)說(shuō),法律仍然建議首先適用調(diào)解,比如可以由村委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)公司、人民調(diào)解委員會(huì)組織調(diào)解。建筑物影響采光、日照的糾紛中,建筑物涉嫌違建的,業(yè)主(或戶主)還可以到城管等部門舉報(bào),若舉報(bào)屬實(shí),違建物可以被要求自行拆除或強(qiáng)制拆除。如若此路不通,則可以固定證據(jù),到法院起訴。
“即使房子不屬于違建,屬于依合法程序報(bào)建的房子,它仍然可能侵犯了相鄰關(guān)系,影響了別人的采光、通風(fēng)和日照。通常舉報(bào)違建的目的是能夠通過(guò)違建拆除的方式來(lái)獲得便利、快捷的解決。”藺存寶說(shuō)。(楊輝 董柳)
編輯:王瀝慷