新華網(wǎng)澳門１１月１７日電（記者 劉暢 黃歆） 澳門特別行政區(qū)“五年發(fā)展規(guī)劃”（２０１６－２０２０）基礎方案１７日正式公布。這是澳門回歸１６年來首次公布中長期發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃將與國家“十三五”規(guī)劃同步落實并與之接軌。

規(guī)劃指出，澳門未來發(fā)展定位是世界旅游休閑中心。以“一個中心”為基礎，全力推進特區(qū)未來發(fā)展，是落實澳門經(jīng)濟適度多元，增進民生福祉的必然選擇，對推進“一國兩制”偉大實踐，對維持澳門經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧具有重要的戰(zhàn)略性和全局性意義。

規(guī)劃認為，澳門未來發(fā)展充滿機遇和挑戰(zhàn)，建設“一個中心”的任務艱巨而復雜，必需加強統(tǒng)籌規(guī)劃，制定中長期發(fā)展目標。根據(jù)規(guī)劃提出的愿景和要求，到本世紀３０年代中期，澳門將建設成為一個以“旅游”為形式、以“休閑”為核心、以“中心”為方向、以“世界”為品質，具有國際先進水平的宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂的城市。

規(guī)劃將未來５年澳門加快建設世界旅游休閑中心的具體目標進行了細化。列出了７個主要目標——保持整體經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構取得新的進展、加強建設國際旅游城市、居民生活素質持續(xù)提高、教育水平進步上升、環(huán)境保護成效顯著、強化政府施政效能。這７大目標還涵蓋２２個子目標以及５０余個評價目標。

規(guī)劃還列出了未來５年的重點工程建設，包括建設輕軌、粵澳新通道、第四條跨海通道等在內的交通工程；擴建優(yōu)化垃圾焚化中心、建設固化飛灰堆填區(qū)、擴建優(yōu)化黑沙環(huán)污水處理廠等在內的環(huán)保工程；以建設離島醫(yī)院綜合體為主的醫(yī)療工程；包括新城區(qū)填海工程及第四條原水管道建設在內的城市發(fā)展工程；以建設“全澳城市電子監(jiān)察系統(tǒng)”為核心的城市安全建設。

澳門發(fā)展策略研究中心副會長馮家超對新華社記者表示，澳門首個５年規(guī)劃與行政長官２０１６財年施政報告同日公布，顯示出特區(qū)政府響應國家要求與定位，全面加快建設世界旅游休閑中心的決心。這也是自２０１１年國家提出支持澳門“建設世界旅游休閑中心”以來，澳門首次將“中心”建設的內涵及目標進行細化，并從實際出發(fā)制定出了時間表。

馮家超表示，盡管５年規(guī)劃以建設世界旅游休閑中心為基礎，但其指標和內容并不僅限于旅游領域與旅游產(chǎn)業(yè)，而是著力于整個城市的綜合發(fā)展。這說明特區(qū)政府正在借助于這一國家定位實現(xiàn)澳門整體發(fā)展的突圍。

“當前澳門經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)十多個月進入調整期，日前公布的國家‘十三五’規(guī)劃建議與特區(qū)５年規(guī)劃的基礎方案，分別從國家和特區(qū)的層面彰顯了澳門的定位和發(fā)展方向，提振了澳門市民的信心，對特區(qū)的發(fā)展起到了定海神針的作用。”馮家超說。

今年１０月，澳門成立了由行政長官崔世安擔任主席的“建設世界旅游休閑中心委員會”。該委員會職責包括對“中心”建設作出研究和頂層設計，并制定未來５年發(fā)展規(guī)劃。

目前，該委員會已設立網(wǎng)站，并于特區(qū)政府政策研究室設立工作站，就５年規(guī)劃進行為期３個月的意見收集工作。澳門居民可親臨或通過電郵、電話、郵遞、傳真等方式發(fā)表意見。意見收集日期將于２０１６年２月１６日結束。