厲以寧

　　看清中國經(jīng)濟的形與勢，既要著眼當下，又要展望未來；既要立足本土，也要聯(lián)系全球。而在全國政協(xié)常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧看來，無論是分析當前經(jīng)濟形勢，還是討論如何應對經(jīng)濟下行壓力，眼下最重要的是加強信心，唯有此才能讓我國經(jīng)濟走上穩(wěn)定發(fā)展和結構調整之路。

　　談到新常態(tài)之下的新形勢與新要求，厲以寧認為，要做到“四個適應”：首先要適應經(jīng)濟結構的調整，沒有經(jīng)濟結構調整，我們的困難是不會減輕的；第二，要適應國際市場的變化對中國經(jīng)濟正常發(fā)展的干擾，這是不可忽視的；第三，要適應從計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制的過渡中所遇到的新情況，最突出的就是大批國有企業(yè)在改革過程中不適應新形勢，要自己找市場、自己開發(fā)新產(chǎn)品，現(xiàn)在看來它們暫時還缺少作為獨立市場主體的活力；第四，也是最要緊的，是要適應從第二產(chǎn)業(yè)占主要比例轉為第三產(chǎn)業(yè)占主要比例。

　　對于第四點，厲以寧表示，從比較經(jīng)濟的角度來說，工業(yè)化進程可以被分為兩大階段：即工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段。“在工業(yè)化階段中，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比例，這時候一國經(jīng)濟的增長率是很高的；而到了后工業(yè)化階段，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升，一般會上升到60%-70%，這個階段經(jīng)濟增長率肯定會下降，發(fā)達國家能夠維持3%-4%的增長率就很不錯了。”

　　這一局面是怎樣造成的？

　　“要知道，在工業(yè)化階段，可以通過加大投資提高經(jīng)濟增長率，而在后工業(yè)化階段，不可能單純靠這個法子提高經(jīng)濟增長率，更重要的是要增加民間消費，具體來說就是靠新消費品問世、消費品的個性化以及服務的人性化獲得買單，這些都并非易事。目前，中國正處在從工業(yè)化階段向后工業(yè)化階段轉變的關鍵時期，經(jīng)濟增速由過去的10%、9%降到7%左右甚至是6%也是正常的，那些不了解經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，又主張把經(jīng)濟增長率提到8%左右的觀點是不負責任的。如果非要實現(xiàn)這個數(shù)值，那我們只有重新制造產(chǎn)能過剩，但這樣做的結果未必好。”厲以寧表示。

　　那么，又該怎樣應對當前經(jīng)濟下行的壓力？對此，厲以寧提出八點建議。

　　在他看來，首先，應在農(nóng)村土地確權以后，允許確權地區(qū)的宅基地和上面的房屋轉化為抵押物，讓農(nóng)民獲得一筆可以創(chuàng)業(yè)、擴大生產(chǎn)的資金。第二，以混合所有制形式組織城市公共建設和公用事業(yè)的發(fā)展基金。第三，利用城市公共建設和公共事業(yè)發(fā)展基金，在城鎮(zhèn)新建廉租房、平價房，讓務工的農(nóng)民和進城的農(nóng)民有房子可住，全家團聚。第四，以減稅或者免稅的方式鼓勵基礎創(chuàng)新，而不要再存在“誰創(chuàng)新，誰的稅收負擔就重”這樣一種反常現(xiàn)象。第五，鼓勵企業(yè)“走出去”，讓他們有積極性，這種鼓勵一定要是實的，可以通過信貸、津貼補助、減稅免稅的方式來實現(xiàn)。第六，國有企業(yè)改為現(xiàn)代企業(yè)、混合所有制企業(yè)時，一定要明確界定國有資產(chǎn)流失的定義，要有細則，否則民營企業(yè)會有顧慮，進而不敢參與。第七，對地下金融、地下資本活動要有一個說法，促使其陽光化。第八，職業(yè)教育培訓有廣闊的需求和市場，其中包括對農(nóng)民的技術培訓，特別要讓農(nóng)民提高網(wǎng)絡技術水平。（崔呂萍）