在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上，改革開放無疑是新時期的最強音。

　　進入“十二五”時期，尤其是黨的十八大以來，一系列前所未有的重大舉措，拉開了新一輪全面深化改革的大幕。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面深化，經(jīng)濟社會發(fā)展活力不斷增強，引領(lǐng)中國邁向更高的發(fā)展水平。

　　完善市場經(jīng)濟體制 重點領(lǐng)域改革“蹄疾而步穩(wěn)”

　　從7億元到60億元，一項稅制改革在新疆實現(xiàn)了8倍的跨越。

　　2010年，我國在新疆率先啟動資源稅改革。五年來，新疆資源稅收入增長8倍多，地方財政收入增加，讓民生支出范圍不斷擴大，并有效引導(dǎo)資源合理開發(fā)利用，新疆11個地州33個縣市的百姓從中受益。

　　從資源稅改革擴圍到油氣、煤炭、稀土等領(lǐng)域，到營改增向更多行業(yè)延伸；從“經(jīng)濟憲法”——《預(yù)算法》正式實施，到進一步優(yōu)化中央和地方收支關(guān)系……被視為改革“先行軍”的財稅體制改革不斷提速。

　　財稅體制改革，在“十二五”的整體改革中具有標本意義。

　　“十二五”啟幕之時，國際金融危機仍在蔓延，全球經(jīng)濟陷入低迷，已成為世界第二大經(jīng)濟體的中國經(jīng)濟也站在轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口上。

　　“改革不停頓，開放不止步。”習(xí)近平同志當選總書記后首次離京考察便重走二十年前鄧小平視察南方之路，釋放堅定不移的改革信號；十八屆三中全會部署336項全面深化改革的重要舉措……面對全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，以習(xí)近平為總書記的黨中央攻堅克難，開啟了中國新一輪改革開放的大幕。

　　在矛盾凸顯的“深水區(qū)”，全面深化改革，關(guān)鍵要破除體制積弊。

　　黨的十八大以來，黨中央準確把握我國發(fā)展的階段性特征和突出矛盾，保持戰(zhàn)略定力、運用辯證思維，緊緊抓住經(jīng)濟體制改革的“牛鼻子”全面深化改革，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生、防風(fēng)險的步伐，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略。

　　改革春潮競相涌流。伴隨財稅體制、土地、國企、價格、對外開放、生態(tài)文明等領(lǐng)域整體改革方案的推出，一系列以往想改改不動的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革多點突破，次第開花：

　　——財稅體制改革率先攻堅，一系列完善立法、改進預(yù)算管理、完善稅制以及明確事權(quán)等舉措，旨在建立現(xiàn)代財政制度，夯實國家現(xiàn)代治理基礎(chǔ)；

　　——國有企業(yè)改革大幕開啟，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、提高國有資本配置效率、改革國企負責(zé)人薪酬制度……堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)；

　　——價格改革平穩(wěn)推進，成品油、天然氣、鐵路運輸?shù)阮I(lǐng)域價格市場化程度顯著提高；

　　——構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，自貿(mào)區(qū)多地試點放寬外資準入，書寫對外開放新篇章；

　　——金融改革更加開放和市場化，不斷推進利率市場化，建立存款保險制度，擴大人民幣跨境使用，積極發(fā)展民營銀行和互聯(lián)網(wǎng)金融，更好疏通經(jīng)濟血脈；

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　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才說，“十二五”時期，國家出臺了一系列迫在眉睫的改革措施和頂層設(shè)計，有目共睹，來之不易。這些改革謀劃長遠，關(guān)注當前及今后一段時期經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，改革紅利正在源源不斷的釋放。

　　激發(fā)市場活力 簡政放權(quán)倒逼政府“自我革命”

　　從2016年1月1日起，重新修訂的《中央定價目錄》將正式實施。據(jù)悉，最大變化是政府定價項目砍掉八成左右。

　　“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預(yù)。”國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說，這一改革規(guī)范了政府定價行為，將政府定價權(quán)“曬”在了陽光下。

　　曾經(jīng)難以撬動的價格改革堅冰，如今正在打破。沖破利益藩籬的背后，正是新一屆政府以“壯士斷腕”決心推進的簡政放權(quán)改革。

　　經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的主軸，其核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。簡政放權(quán)，砍的是政府亂伸的“權(quán)力之手”，革的是政府部門自己的利益。

　　——注冊資本金改為認繳制，編制、公布行政審批事項目錄和政府權(quán)力清單……本屆政府成立至今，已取消和下放586項行政審批事項，全部取消非行政許可審批，提前完成取消和下放三分之一以上審批事項的預(yù)定目標。

　　——連續(xù)兩年修訂政府核準的投資項目目錄，中央層面核準項目累計減少了76%；工商登記實行“先照后證”，前置審批事項85%改為后置審批；進一步推動價格改革，推廣政府和社會資本合作(PPP)模式……深化投融資體制改革充分釋放市場活力。

　　——為小微企業(yè)減稅、清理不合理收費、減少職業(yè)資格許可認定……更多減負清障舉措激發(fā)了社會投資創(chuàng)業(yè)熱情。僅2012年實施的營改增改革，到今年上半年已累計減稅4848億元。

　　簡政放權(quán)的效果最終要由人民群眾來檢驗。國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心的調(diào)查顯示，超過九成受訪者對簡政放權(quán)表示滿意和基本滿意，其中“優(yōu)化政府服務(wù)”的滿意度達到94.6%。

　　而統(tǒng)計顯示，在國際環(huán)境復(fù)雜多變、國內(nèi)“三期疊加”的大背景下，2014年全國新登記注冊企業(yè)增長45.9%，注冊資本增長99%；今年前8個月又分別增長了18.5%和44.6%，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。

　　改革攻堅，最難的是對改革者自身的改革。

　　簡政放權(quán)邁出了深化行政體制改革的重要一步。同時，伴隨全面依法治國的推進，司法制度體制改革、公車改革、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤、科技體制改革……更多涉及深層次利益調(diào)整的改革帶來政府管理方式的變化，推動政府職能向服務(wù)型、法治型、廉潔型政府轉(zhuǎn)變。

　　增強百姓“獲得感” 改革攻堅未有窮期

　　“每天都有1個葷菜、1個素菜和1個湯菜。”湖南張家界桑植縣空殼樹中學(xué)校長朱有云說，“十二五”期間國家實施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善了學(xué)生伙食，也為常年在外打工的家長解決了后顧之憂。

　　早在2011年11月，國務(wù)院決定啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，給覆蓋范圍內(nèi)的農(nóng)村在校生提供每人每天3元的伙食補貼，2014年11月又將這一標準提高到4元，邁出實現(xiàn)教育公平的重要一步。

　　深化教育改革，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村。教育部副部長魯昕說，如此大規(guī)模的營養(yǎng)干預(yù)行動在中國是第一次，到去年底中央財政已安排膳食補助資金472億元，食堂建設(shè)資金300億元，惠及3200萬貧困地區(qū)學(xué)生。

　　全面建成小康社會，離不開全面深化改革的有力支撐。

　　不斷擴大公立醫(yī)院改革試點、深化考試招生制度改革破解“一考定終身”“唯分數(shù)論”等弊端、新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民兩項社會養(yǎng)老保險制度合并實施、統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在全國范圍內(nèi)初步建立……

　　黨的十八大以來，在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大棋局下，醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、文化等改善民生領(lǐng)域的改革從人民群眾最關(guān)心、最期待的問題入手，不斷推出一系列改革舉措瞄準促進社會公平正義，增進人民福祉，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　“十二五”即將收官，“十三五”就要啟程。未來五年正是全面建成惠及十幾億人口小康社會的決定性階段，也是全國人民共享改革成果的重要時期。

　　“改革只有進行時沒有完成時。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說，要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，下一步我國改革任務(wù)繁重而艱巨，剩下的多是難啃的硬骨頭，改革推進中還將遇到各種新情況新問題，必須鍥而不舍、堅韌不拔、持之以恒把改革推向前進。

　　“浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。”未來的“十三五”規(guī)劃將全面、有序、系統(tǒng)、準確地進一步回答全面深化改革的時代命題。

　　站在新的起點上，我們堅信，全面深化改革的滾滾大潮，將沖開一切阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng)新的藩籬，推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造出新的輝煌，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入強大動力和勃勃生機。