“提升城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施管理和運(yùn)營水平，必須破解管理體制不順難題，做到職責(zé)明確、上下對應(yīng)”，“目前全省城鎮(zhèn)排水管道密度與全國平均水平相比尚有較大差距，管網(wǎng)建設(shè)滯后、雨污未能全部分流，影響了污水收集”，9月21日，省政協(xié)召開“雙月協(xié)商座談會”，政協(xié)委員們圍繞“提高我省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營能力和中水利用”建言獻(xiàn)策。

　　作為“三江之源”、“中華水塔”，青海是長江、黃河、瀾滄江和黑河的發(fā)源地，是我國重要的水涵養(yǎng)區(qū)，生態(tài)地位十分重要和特殊。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施是促進(jìn)城鎮(zhèn)污染物減排的重要基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著每年新增化學(xué)需氧量和氨氮減排量的70%以上削減任務(wù)。做好全省污水處理和中水利用，對于保護(hù)好國家的水源地和用水安全至關(guān)重要，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重大民生工程。省委、省政府始終高度重視城鎮(zhèn)污水處理工作。2012年，省十二次黨代會提出了“用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠”的目標(biāo)。

　　根據(jù)省委、省政府工作總體部署，省政協(xié)將圍繞“提高我省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營能力和中水利用”開展協(xié)商列入了2015年常委會工作要點(diǎn)和協(xié)商工作計(jì)劃，作為今年第四次“雙月協(xié)商會座談會”的內(nèi)容。確定協(xié)商議題后，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分委員，由馬志偉隊(duì)，先后赴西寧、海東、黃南、果洛等地，實(shí)地調(diào)研污水處理廠10個(gè)，召開座談會19次。并委托當(dāng)?shù)卣f(xié)，對海南、海北、海西、玉樹等地的相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。全省范圍內(nèi)的調(diào)研共形成調(diào)研報(bào)告20份，為開好協(xié)商會作了充分的準(zhǔn)備。

　　在調(diào)研和實(shí)地查看中，委員們真切地了解并感受到：近5年來，我省污水處理工作取得了明顯的成效。全省污水處理廠從“十二五”前的13座增長至如今的52座，到2015年末，我省各縣城將全部建成污水處理廠，全省城鎮(zhèn)污水處理水平將進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)省十二次黨代會確定的目標(biāo)。

　　“通過調(diào)研，委員們在看到成績的同時(shí)也了解到，我省城鎮(zhèn)污水處理和中水利用在建設(shè)、投融資、運(yùn)營維護(hù)管理等方面還存在一些問題和困難。雙月協(xié)商座談會上，委員們對成績談的不多，主要圍繞存在的困難和問題建言獻(xiàn)策”，座談會上，馬志偉首先簡要介紹了調(diào)研情況。

　　調(diào)研組將調(diào)研課題細(xì)分為城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管體制、建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、管理能力、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、中水利用和污泥處置5個(gè)專題，由5名同志結(jié)合前期調(diào)研成果，分別代表調(diào)研組作專題發(fā)言，深入分析了存在的不足和問題，就解決辦法和措施提出了建議。省政協(xié)常委柴建中針對多頭管理造成城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)管理職能交叉、上下不對應(yīng)問題，建議理順監(jiān)理體制，提高污水處理運(yùn)營能力。省政協(xié)常委李毅建議：從加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作、加大向國家相關(guān)部委的銜接力度、充分發(fā)揮市場作用等5個(gè)方面著手，加快解決我省城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足的問題。省政協(xié)委員張秀萍就強(qiáng)化我省城鎮(zhèn)污水處理廠管理能力提出了3點(diǎn)建議：加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提高部門監(jiān)管能力；加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)，提升運(yùn)行管理水平；創(chuàng)新污水管理模式，加快推進(jìn)市場化改革。省政協(xié)委員康瑛深入分析了管網(wǎng)建設(shè)存在的問題和產(chǎn)生的原因，建議繼續(xù)加大城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)，研究建立管網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，提升管網(wǎng)管理水平。省政協(xié)委員盧成輝在發(fā)言中建議繼續(xù)推進(jìn)再生水利用和污泥處置設(shè)施建設(shè)，以湟水河流域城鎮(zhèn)和缺水城市為重點(diǎn)，完善中水利用設(shè)施。林海珍代表果洛藏族自治州政協(xié)就當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S建設(shè)使用提出了意見建議，希望充分考慮青南地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模小、運(yùn)營成本高、缺乏專業(yè)管理人員的情況，加大支持力度。省政協(xié)委員王小梅針對環(huán)青海湖旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫所帶來的環(huán)境問題，建議進(jìn)一步提升青海湖周邊人口聚集區(qū)生活污水處理能力。受邀企業(yè)家代表吳宗榮就亞洲硅業(yè)利用中水情況作了介紹，建議將中水管網(wǎng)融入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，并通過價(jià)格等手段，調(diào)動用戶使用中水的積極性，提高中水利用率。

　　省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省環(huán)保廳等相關(guān)部門及西寧市政府負(fù)責(zé)同志與委員進(jìn)行了溝通交流，對提出的建議作出了回應(yīng)。

　　在聽取委員發(fā)言后，張建民對我省城鎮(zhèn)污水處理工作現(xiàn)狀作了全面而深入的分析，并詳細(xì)介紹了我省城鎮(zhèn)污水處理的發(fā)展思路、目標(biāo)和近期要開展的工作。他對省政協(xié)確定的協(xié)商議題、委員們開展的調(diào)研和提出的建議給予了肯定，表示省政府一定會認(rèn)真研究、充分吸收大家的意見建議，以問題為導(dǎo)向，采取多種措施，積極落實(shí)解決。

　　仁青加在會議結(jié)束時(shí)說，省政協(xié)要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方法，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)商平臺作用，提高委員履職成效。對于此次會議上提出的意見和建議，省政協(xié)將認(rèn)真整理歸納，報(bào)送省委、省政府，為黨委政府決策提供參考。