國務院總理李克強10月14日主持召開國務院常務會議，決定完善農村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝；部署加快發(fā)展農村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生；確定促進快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現代服務業(yè)新增長點。（10月14日 中國政府網）

　　14日的國務院常務會議談到“改革創(chuàng)新電信普遍服務補償機制，支持農村及偏遠地區(qū)寬帶建設”。這里面涵蓋著兩個思路。一是電信服務在現有基礎上亟需進入到更高的“升級版”，無遠弗屆是它的工作方針；二是為農村寬帶基礎建設是下一步工作重點。它的出爐不是政府的單線條動作，而是“不做不行”的市場選擇。

　　李克強總理去年現身浙江義烏青巖劉村，讓這個淘寶村成為當時熱詞。在人們熱議的背后，恐怕大家并不知道這個只有千余人的偏遠小村，卻是寬帶電信服務的“重鎮(zhèn)”。當地村組織主動作為，找到電信合作，實現了4兆光纖入戶，無線網絡全覆蓋。既補上公共產品和服務“短板”，又帶動有效投資、促進城鄉(xiāng)協同發(fā)展。

　　青巖劉村只是管斑窺豹，也是一個成功案例。然而，在中國更廣袤的農村及偏遠地區(qū)，還有很多寬帶電信洼地需要建設措施來填補。這對跨越城鄉(xiāng)數字化鴻溝具有重要意義。

　　城鄉(xiāng)數字化鴻溝還是個新鮮概念。從人們原有的認知來看，農村及偏遠地區(qū)寬帶電信服務的“短板”，使得年輕農民減少了泥腿子上岸的可能性，也狹隘了他們對外界信息的了解途徑，同時也是對時尚快捷的生活進行了自我隔離。年輕人才的不戀棧，使得農村空心化存在可能性。這也是加大完善農村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制的出發(fā)點之一。更主要的是，在電商普及、互聯網農業(yè)模式冉冉升起的現在，如果倒在了網速龜速、網線短路的坑里，恐怕也算是一種黑色幽默了。

　　本次國務院常務會議對補齊這塊“短板”的措施十分明確。方法分“加大中央財政投入、引導地方強化政策和資金支持、鼓勵民間資本參與”幾種。從層次來看，是層層遞進、互相補齊的態(tài)勢。同時，還“探索PPP、委托運營等市場化方式調動各類主體參與積極性”。這其實在農村已經有實踐的經驗，很多村級電信服務的經銷商就是當地人。而所有的目標是“力爭到2020年實現約5萬個未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實現無線寬帶覆蓋，預計總投入超過1400億元。”在諸多數字的背后，清晰的表達了愿景落地的可行性。

　　措施很具體，目標也實在。完善農村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，這不僅助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善，還可以拉動投資、促進穩(wěn)增長。在“互聯網+”大行的今天，不能讓農村及偏遠地區(qū)掉隊。這是機制的義務，也是增長的踏板。（謝偉鋒）