美國、日本、加拿大、澳大利亞、新西蘭、墨西哥、秘魯、智利、新加坡、馬來西亞、文萊、越南等12個國家已成功結(jié)束《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判，達成基本協(xié)議。針對這一協(xié)議，美國和歐洲及日本韓國等國家對協(xié)議產(chǎn)生的利弊影響反應不一。

　　美國：協(xié)定能否獲批尚存挑戰(zhàn)

　　雖然美日等12國部長級談判代表達成了TPP基本協(xié)議，但該協(xié)議能否在美國國會順利獲得批準尚存挑戰(zhàn)。

　　按照法律程序，TPP基本協(xié)議將會首先交由美國國會評估，審議一個月后，將會對外正式公布，交由公眾討論與評估。

　　分析人士指出，美國國會對TPP協(xié)定的審議投票時間最早也要等到明年2月份，正值美國民主、共和兩黨總統(tǒng)提名程序的黨內(nèi)預選拉開帷幕，將會受到日益升溫的美國總統(tǒng)大選影響。目前部分美國總統(tǒng)候選人已公開表示反對TPP，這無疑將加大美國國會批準TPP協(xié)定的難度。

　　美國民主黨總統(tǒng)參選人、參議員桑德斯10月6日表示，他會在美國國會努力阻止TPP協(xié)定的通過。美國共和黨總統(tǒng)參選人、民調(diào)領(lǐng)跑者特朗普也明確表態(tài)反對TPP協(xié)定。

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究所國際經(jīng)濟關(guān)系專家斯科特·肯尼迪稱，預計對TPP協(xié)定最強烈的反對意見將來自美國勞工組織和奧巴馬所在的民主黨。這無疑為TPP協(xié)定能否于2016年在美國國會獲得通過增加了變數(shù)。

　　英國：為歐亞自貿(mào)談判添動力

　　英智庫認為，此次TPP的突破進展為歐洲與主要經(jīng)濟體建立更為密切的經(jīng)貿(mào)投資安排提供了外部動力。

　　皇家國際問題研究所專家肖·布拉斯林認為，TPP中關(guān)于監(jiān)管政策協(xié)調(diào)、投資者和東道國爭端解決機制將有可能成為未來投資貿(mào)易協(xié)定的標桿。歐洲國家顯然不希望在全球貿(mào)易和投資規(guī)則制定方面被排除在外。TPP主要覆蓋的亞太地區(qū)是英國和歐洲投資貿(mào)易的重要合作伙伴。當前，歐洲正在同東盟、日本談判自由貿(mào)易協(xié)定，同時在與中國開展雙邊投資協(xié)定談判和自由貿(mào)易區(qū)可行性研究。TPP的達成將壓縮英國和歐洲在與亞洲國家FTA談判中的空間，增加了其推動上述自由貿(mào)易安排的迫切性，未來歐洲將加速與亞洲經(jīng)濟體的自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定談判進程。

　　法國：亞太產(chǎn)業(yè)鏈將重組

　　法興銀行亞太金融分析師迪奧普認為，隨著TPP具體細節(jié)的實施，未來亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈或?qū)⒚媾R重組，但中國應繼續(xù)保持本國企業(yè)改革步伐，正面應對這一地區(qū)性經(jīng)貿(mào)協(xié)定所帶來的挑戰(zhàn)。

　　他說，TPP達成協(xié)議，從側(cè)面反映了美國對亞太地區(qū)的“重點對待”。但是TPP協(xié)議真正對區(qū)域乃至全球經(jīng)濟產(chǎn)生實質(zhì)性影響尚需時日。他說，中國經(jīng)濟走向仍然是影響未來亞太經(jīng)貿(mào)格局的關(guān)鍵。

　　他認為，TPP協(xié)議或?qū)е聛喬F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)生位移，這對中國經(jīng)濟的前景究竟有何影響人們十分關(guān)注。實際上，中國目前已處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級階段，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重已經(jīng)大于制造業(yè)，從長遠看，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移反而倒逼中國內(nèi)部經(jīng)濟改革，因此需冷靜評估TPP帶來的沖擊。

　　迪奧普說，中國應繼續(xù)維持本國經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保對亞太地區(qū)國家可持續(xù)的經(jīng)濟吸引力。面對這一新生的地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定，中國應在處理好本國經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，加快推進周邊區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

　　德國：帶來巨大競爭壓力

　　德國工業(yè)聯(lián)合會主席格里洛6日表示：“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)定的簽訂，讓美國與亞太國家更加緊密地聯(lián)系在一起。”

　　《世界報》的報道稱，TPP協(xié)議的達成給歐洲和中國帶來巨大的競爭和壓力。TPP絕不是一個簡單經(jīng)濟意義上的協(xié)議，而是代表著美國地緣政治影響力的進一步輻射——輻射歐洲和中國。

　　《法蘭克福匯報》的評論認為，締結(jié)TPP協(xié)議是美國“重返亞太”戰(zhàn)略的對外貿(mào)易政策基石。許多民主黨人士對此持強烈反對意見。

　　日本：輿論看法喜憂參半

　　日本政府對TPP談判達成初步協(xié)議十分興奮，首相安倍晉三聲稱TPP將全面影響日本的經(jīng)濟生活。日本政府表示，將借TPP談判成功的東風，加快推動日本和歐盟的自貿(mào)談判，同時積極參加亞洲“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)”的框架談判，爭取引進TPP的相關(guān)規(guī)則，將來形成以TPP為中心涵蓋全球的龐大自貿(mào)經(jīng)濟圈。

　　日本經(jīng)濟界對TPP談判取得初步成果表示歡迎。“經(jīng)團聯(lián)”等四大經(jīng)濟組織負責人均表示支持政府在談判中作出的努力和承諾。但是，日本國內(nèi)輿論看法喜憂參半，汽車、電子和機械等出口企業(yè)歡欣鼓舞，表示要充分利用TPP的成果擴大出口。但農(nóng)業(yè)組織則憂心忡忡。日本全國農(nóng)協(xié)組合的負責人疾呼：“TPP談判的結(jié)果使日本農(nóng)業(yè)陷入前所未有的危機，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降和農(nóng)戶減少將難以避免。”日本媒體分析，TPP的關(guān)稅全面減讓未必很快給日本經(jīng)濟帶來明顯成果，因為日本企業(yè)的海外生產(chǎn)基地主要在尚未加入TPP的中國、泰國和韓國等國家，所以日本從關(guān)稅減讓中得到的利益是有限的。

　　日本經(jīng)濟專家分析認為，如果日本在經(jīng)濟改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方面措施不力，繼續(xù)維持多年形成的市場機制不完全和封閉保守的交易習慣，不僅經(jīng)濟效益將減半，而且可能產(chǎn)生一系列社會問題，使日本經(jīng)濟增長失去活力。

　　韓國：多個行業(yè)將受到?jīng)_擊

　　TPP協(xié)定達成后，韓國經(jīng)濟界憂慮之聲四起。專家普遍認為，韓國汽車整車、零部件、中間產(chǎn)品出口以及紡織等行業(yè)將受到嚴重沖擊。

　　制造業(yè)界認為，TPP協(xié)定將淪為日本擠占韓國中間產(chǎn)品出口市場的工具。目前中間產(chǎn)品在韓國出口比重中占70%，在日本出口比重中占60%，雙方市場競爭非常激烈。以2012年為例，韓國對TPP協(xié)定12國的中間產(chǎn)品出口額為1180億美元，日本為1260億美元，兩國可謂平分秋色，但TPP協(xié)定給日本帶來的關(guān)稅優(yōu)勢將使韓國喪失中間產(chǎn)品市場的主動權(quán)。

　　韓國汽車整車和零部件行業(yè)則是另一個重災區(qū)。TPP協(xié)定生效后，現(xiàn)代起亞汽車在美國市場賴以與日本車企競爭的韓美FTA效果將喪失殆盡。根據(jù)美日間的協(xié)議，美國將逐步取消日本整車關(guān)稅，80%零配件產(chǎn)品關(guān)稅將即刻廢除。韓國汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會已開始呼吁政府迅速加入TPP。

　　另外，TPP協(xié)定中的原產(chǎn)地規(guī)定有可能使韓國國內(nèi)紡織和服裝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空洞化。為享受TPP協(xié)定在12國間帶來的關(guān)稅優(yōu)惠，韓國紡織和服裝廠商將向越南等國家遷移。