原標(biāo)題：兩部門：禁止游戲場(chǎng)所設(shè)置具有退幣等賭博功能設(shè)備　   

　　中新網(wǎng)9月28日電 據(jù)文化部網(wǎng)站消息，文化部、公安部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)游戲游藝場(chǎng)所監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的通知》。通知要求，各級(jí)文化、公安等部門要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊游戲游藝場(chǎng)所內(nèi)的賭博違法犯罪活動(dòng)，禁止游戲游藝場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置賭博機(jī)。

　　通知要求，各級(jí)文化、公安等部門要依法規(guī)范游戲游藝場(chǎng)所審批管理工作。游戲游藝場(chǎng)所準(zhǔn)入實(shí)行先照后證審批?？h級(jí)文化行政部門在受理游戲游藝場(chǎng)所從事游戲游藝經(jīng)營(yíng)活動(dòng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)所權(quán)屬證明等材料，經(jīng)實(shí)地檢查、公示、聽(tīng)證等程序后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，并通知申請(qǐng)人15日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案；不批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

　　取消對(duì)游戲游藝場(chǎng)所總量和布局規(guī)劃的行政性規(guī)定，省級(jí)文化行政部門可以根據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，結(jié)合本地實(shí)際情況，按照方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、保護(hù)未成年人權(quán)益的原則，統(tǒng)一制定本地游戲游藝場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。文化行政部門受理審批后，應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)統(tǒng)一的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)場(chǎng)所設(shè)立地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察，查驗(yàn)場(chǎng)所周邊環(huán)境和距中小學(xué)校距離是否符合設(shè)立規(guī)定，并出具書(shū)面意見(jiàn)。各級(jí)文化行政部門嚴(yán)禁擅自增加行政許可條件和程序，嚴(yán)格規(guī)范審批行為。

　　通知要求，各級(jí)文化、公安等部門強(qiáng)化監(jiān)管督促和保障游戲游藝場(chǎng)所合法經(jīng)營(yíng)。文化行政部門、公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履責(zé)，依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)游戲游藝場(chǎng)所合法、健康經(jīng)營(yíng)。要完善常態(tài)化檢查機(jī)制和隨機(jī)抽查機(jī)制，通過(guò)全程、實(shí)時(shí)監(jiān)管，引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防、制止和查處經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪活動(dòng)。要強(qiáng)化場(chǎng)所技術(shù)安防設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)管信息化工作。要強(qiáng)化場(chǎng)所主體責(zé)任，簽訂《守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》，明確場(chǎng)所法定代表人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)人為第一責(zé)任人，明晰部門責(zé)任，并懸掛在場(chǎng)所內(nèi)顯著位置，確保責(zé)任落實(shí)到位。要積極探索建立“黑名單”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)納入“黑名單”的，依法予以限制或者禁入，形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　通知明確，各級(jí)文化、公安等部門要嚴(yán)格依照法定職責(zé)，加大對(duì)無(wú)證場(chǎng)所查處力度，廣辟線索來(lái)源，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的游戲游藝場(chǎng)所，嚴(yán)禁場(chǎng)所一證多用、證照不符、證址不一，對(duì)存在上述問(wèn)題的，堅(jiān)決整治清理。要切實(shí)保障游戲游藝場(chǎng)所合法正常經(jīng)營(yíng)，杜絕“一刀切”式整治，不開(kāi)展運(yùn)動(dòng)式、無(wú)針對(duì)性的全行業(yè)停業(yè)整頓的整治行動(dòng)，對(duì)查處關(guān)停游戲游藝場(chǎng)所，要事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、處罰有據(jù)。法無(wú)授權(quán)，不得擅自停止新設(shè)場(chǎng)所的審批受理。

　　通知要求，各級(jí)文化、公安等部門要堅(jiān)決禁止游戲游藝場(chǎng)所從事賭博活動(dòng)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊游戲游藝場(chǎng)所內(nèi)的賭博違法犯罪活動(dòng)。除專用的游戲代幣、彩票及游戲過(guò)程中用于繼續(xù)游戲的累計(jì)積分外，禁止游戲游藝場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置具有退幣、退分、退鋼珠等賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱賭博機(jī))。

　　通知要求，對(duì)游戲游藝場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置賭博機(jī)的，要一律依法收繳銷毀。禁止游戲游藝場(chǎng)所以現(xiàn)金、有價(jià)證券等貴重款物作為獎(jiǎng)品，或者以回購(gòu)獎(jiǎng)品方式給予他人現(xiàn)金、有價(jià)證券等貴重款物。存在上述情形的，依法按照組織賭博活動(dòng)予以查處，涉嫌犯罪的，立案?jìng)刹椋婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任。對(duì)游戲游藝場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行帶有少量?jī)r(jià)值獎(jiǎng)品的娛樂(lè)活動(dòng)，不以賭博論處。獎(jiǎng)品應(yīng)當(dāng)健康有益，獎(jiǎng)品價(jià)值由省級(jí)文化部門商公安機(jī)關(guān)依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定具體標(biāo)準(zhǔn)。