原標(biāo)題：中遠(yuǎn)集團黨組關(guān)于巡視整改情況的通報 

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年2月26日至4月28日，中央第九巡視組對中遠(yuǎn)集團進(jìn)行了巡視。6月12日，中央第九巡視組向中遠(yuǎn)集團黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　中遠(yuǎn)集團黨組高度重視巡視組反饋意見的整改落實，認(rèn)真部署巡視整改工作，堅持問題導(dǎo)向、舉一反三，著力推進(jìn)專項治理，突出紀(jì)律審查重點，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力構(gòu)建集團黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制，整改工作取得了階段性成果。8月12日向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報了中遠(yuǎn)集團黨組巡視整改落實情況報告。截至目前，對巡視組直接指出的13個問題線索已核查并處理完畢7個，其他6個問題線索正在處理，巡視組轉(zhuǎn)交83件信訪件已完成或基本完成調(diào)查核實75件，其余正在調(diào)查核實中；現(xiàn)依法依規(guī)依紀(jì)處理35人，其中移送司法處理8人、已判決6人、黨紀(jì)處分21人、撤職7人、免職4人、降職1人，正在立案查處的6人；系統(tǒng)梳理出各業(yè)務(wù)板塊廉潔風(fēng)險點789個，已經(jīng)整改640個，建立完善制度和業(yè)務(wù)流程483項。

　　一、 堅決履行“兩個責(zé)任”，義無反顧擔(dān)負(fù)起巡視整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　巡視組通報反饋意見后，集團黨組高度重視，當(dāng)天下午召開專題黨組會研究落實。一致認(rèn)為：巡視組指出問題一針見血、切中要害，原因分析實事求是、中肯深刻，所提建議針對性、指導(dǎo)性強。關(guān)鍵是要勇敢擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一段時間的首要政治任務(wù)擔(dān)在肩上，不折不扣地抓好落實、抓出成效。集團黨組成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記馬澤華任組長、總經(jīng)理李云鵬和黨組紀(jì)檢組組長宋大偉任副組長，黨組成員任組員，嚴(yán)格履職盡責(zé)，深入抓好整改；成立由監(jiān)督部/紀(jì)檢工作部和有關(guān)責(zé)任部門參加的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將巡視整改任務(wù)逐項列出問題清單、責(zé)任清單、措施清單和完成清單，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改各項工作。認(rèn)真研究制定《中遠(yuǎn)集團對中央第九巡視組專項巡視反饋意見整改落實工作方案》，明確了8個方面巡視整改工作重點和29項整改任務(wù)，既把巡視組反饋意見中指出的四個方面突出問題作為整改重點，又對企業(yè)可能聚集腐敗風(fēng)險的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行系統(tǒng)梳理，有計劃、有步驟地全面深入解決。同時，指導(dǎo)集團8個巡視整改責(zé)任部門和24家境內(nèi)外單位細(xì)化巡視整改工作實施方案，定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任分工、定具體措施、定完善制度、定完成時間，分別把兩個月內(nèi)完成和年內(nèi)計劃完成的任務(wù)建立臺賬，著力在解決問題、健全制度上下功夫。

　　巡視整改期間，集團黨組先后召開5次黨組會議，研究部署推進(jìn)巡視整改工作。集團黨組和黨組紀(jì)檢組約談二級單位負(fù)責(zé)人20余次，推動解決巡視整改工作中的問題。成立集團分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)責(zé)任部門參加的5個巡視整改督導(dǎo)組，共召開32次專項會議進(jìn)行研究部署，深入15家重點單位開展梳理各業(yè)務(wù)板塊廉潔風(fēng)險、堅決斬斷利益鏈條專項治理現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。成立由黨組紀(jì)檢組長任組長、紀(jì)檢監(jiān)督部門處室經(jīng)理以上人員參加的執(zhí)紀(jì)問責(zé)組，先后召開20余次專題會議，研究有關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)問題。建立巡視整改工作公開報告制度，已編發(fā)《中遠(yuǎn)集團巡視整改工作簡報》9期，并在《中國遠(yuǎn)洋報》刊登巡視整改工作動態(tài)和做法34篇。

　　在巡視整改期間，為了解決巡視組提出的履行“兩個責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不夠到位的問題，集團黨組重點抓了四件事。一是7月3日，集團黨組在《中國遠(yuǎn)洋報》刊登帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等“六帶頭”、堅決恪守不準(zhǔn)無組織、無紀(jì)律等“十不準(zhǔn)”的承諾，自覺接受集團各級黨組織、廣大黨員和職工群眾的監(jiān)督。二是7月17日，召開2015年黨委書記例會暨巡視整改推進(jìn)視頻會議，四家直屬單位匯報在巡視整改工作中履行“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的做法，集團黨組書記馬澤華、總經(jīng)理李云鵬分別對深入推進(jìn)巡視整改工作提出實現(xiàn)八個突破和四項具體要求。三是七月上旬，集團黨組書記、總經(jīng)理、黨組紀(jì)檢組長與境內(nèi)外26家直屬單位黨政負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)《主體責(zé)任書》、《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》和《監(jiān)督責(zé)任書》；各直屬單位同下級單位對口逐級簽訂《主體責(zé)任書》224份，《“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》241份，《監(jiān)督責(zé)任書》205份，明確責(zé)任內(nèi)容，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，逐級落實到位。四是7月15日至8月15日，在全系統(tǒng)開展對照廉潔從業(yè)規(guī)定檢查專項活動。編印并發(fā)放《中遠(yuǎn)集團廉潔從業(yè)手冊》35000本，境內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員和關(guān)鍵崗位人員人手一冊，要求必須如實向組織申報并簽署廉潔從業(yè)承諾書，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。集團總部由直屬黨委、紀(jì)委具體負(fù)責(zé)實施，集團黨組成員以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)活動，帶頭對照檢查并簽訂廉潔從業(yè)承諾書。

　　二、 深入總結(jié)反思生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤教訓(xùn)，認(rèn)真厘清責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究

　　巡視組深刻指出中遠(yuǎn)集團生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大決策失誤，給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失和廉潔風(fēng)險問題，要求認(rèn)真總結(jié)反思重大決策失誤的深刻教訓(xùn)，深入查找原因、厘清責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)盡快走出低谷。集團黨組深刻反思，從業(yè)績觀上深挖思想根源，從決策水平上尋找差距不足，從制度機制上彌補薄弱短板，并依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究相關(guān)工作。

　　一是層層總結(jié)反思生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤的深刻教訓(xùn)。根據(jù)巡視組要求，集團黨組在專項巡視期間先后召開了2次黨組會進(jìn)行專題研究，深入剖析生產(chǎn)經(jīng)營決策失誤的深層次原因，深刻總結(jié)集團應(yīng)該吸取的沉重教訓(xùn)，并向全系統(tǒng)進(jìn)行了通報。巡視整改中，集團黨組切實把生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤作為重中之重，要求所涉及的相關(guān)單位召開專題會議進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，從思想根源、市場研判、風(fēng)險管理、戰(zhàn)略制定和制度執(zhí)行等方面深刻反思，已形成專項報告上報。

　　二是召開深入剖析生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤專題研討會。8月10日，集團黨組召開由集團境內(nèi)直屬單位、部分境外單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團各職能部門參加的總結(jié)吸取生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤教訓(xùn)專題研討會，有關(guān)單位總經(jīng)理做了發(fā)言。集團黨組書記馬澤華全面總結(jié)了近幾年生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤暴露出的突出問題、造成的惡劣影響和需要認(rèn)真總結(jié)吸取的深刻教訓(xùn)，重點針對牢固樹立正確業(yè)績觀、努力提高科學(xué)民主決策水平、切實選好用好管好干部進(jìn)行了部署。集團總經(jīng)理李云鵬強調(diào)要把握好科學(xué)決策的六個要素，處理好總部和分部、效率和效能、做大和做強做優(yōu)三個關(guān)系，樹立嚴(yán)的正氣和錘煉實的作風(fēng)。會議要求各有關(guān)單位本著對歷史負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度，厘清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　三是按照干部管理權(quán)限依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。集團黨組認(rèn)真落實巡視組反饋意見，決定按照干部管理權(quán)限對近年來生產(chǎn)經(jīng)營重大決策失誤開展責(zé)任追究。黨組紀(jì)檢組已經(jīng)啟動調(diào)查核實工作，10月底前將對相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理，如涉及到違法犯罪的將移送司法機關(guān)依法處理。

　　三、 堅決斬斷利益輸送鏈條，堵塞各種潛規(guī)則和管理漏洞

　　針對中央巡視組明確指出的“利用職務(wù)便利進(jìn)行利益輸送，是企業(yè)最為突出的廉潔風(fēng)險”問題，集團黨組旗幟鮮明，態(tài)度堅決，從全面清理關(guān)聯(lián)公司、整頓第三方代理業(yè)務(wù)、加強合資合作公司管控“三管齊下”開展專項整治，以強有力的措施徹底斬斷利益輸送鏈條，嚴(yán)明經(jīng)營紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。

　　一是全面清理關(guān)聯(lián)公司。集團對關(guān)聯(lián)公司調(diào)查統(tǒng)計和全面清理工作進(jìn)行了專項部署和督導(dǎo)。將各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的，與集團所屬企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)存在經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)公司以及集團離職人員（含辭職、辭退、開除）投資開辦、實際控制的企業(yè)，以及集團各級退休人員本人及其子女、親屬及特定關(guān)系人投資開辦、實際控制、擔(dān)任高層管理職務(wù)并同集團所屬企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系、進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的私營企業(yè)作為特殊關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行清理。在清查過程中，集團各單位對特殊關(guān)聯(lián)公司逐個深入調(diào)查核實，已對5名違紀(jì)違規(guī)人員作出了黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中1人被行政開除。集團下發(fā)通知，明確要求各單位立即全面終止與特殊關(guān)聯(lián)公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來，對正在履行合同過程中的關(guān)聯(lián)公司，在合同到期后不再與其續(xù)約或清除出供應(yīng)商庫，禁止產(chǎn)生新的交易。8月19日，集團再次下發(fā)通知，將特殊關(guān)聯(lián)公司的清查范圍擴大到經(jīng)組織任命的集團各級領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其配偶、子女、親屬或其他特定關(guān)系人投資開辦、實際控制或從事經(jīng)營業(yè)務(wù)、與本單位及所屬各級單位存在經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，和集團離職人員（含辭職、辭退、開除），以及集團各級退休人員本人及其配偶、子女、親屬或其他特定關(guān)系人投資開辦、實際控制或在其中從事經(jīng)營業(yè)務(wù)、與集團所屬各級單位存在經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，要求各單位在初步清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行特殊關(guān)聯(lián)公司的兜底清查，確保不留死角，此項工作已基本完成。下一步，集團將認(rèn)真分析全面清查結(jié)果，深入開展自查自糾，重點清查過往交易中違規(guī)采購、利益輸送問題。對于違紀(jì)違規(guī)問題，依照干部管理權(quán)限，由各級紀(jì)檢部門嚴(yán)肅處理；對于違法案件移交司法機關(guān)處理。

　　二是著力整頓第三方代理業(yè)務(wù)。集團重點對所有航運、物流和修造船業(yè)務(wù)板塊使用合作經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司情況進(jìn)行全面梳理摸底。相關(guān)單位對近三年使用經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司的情況進(jìn)行自查自糾。經(jīng)詳細(xì)核查，查明了屬于禁止項的第三方中介公司數(shù)量，明確要求除了正在履行合同的業(yè)務(wù)外，已不再開展新的業(yè)務(wù)。與此同時，集團有關(guān)部門根據(jù)摸底情況，制定了《關(guān)于與經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨運代理公司等中介公司業(yè)務(wù)合作的管理辦法（試行）》，嚴(yán)格了經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司的交易準(zhǔn)入制度，明確選用者的資質(zhì)和準(zhǔn)入要求，提出了經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司4條禁止項：（1）中遠(yuǎn)集團及各單位（含海外企業(yè)）被違紀(jì)辭退、除名、開除的人員，在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、投資入股，或者在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司從事、代理與中遠(yuǎn)集團業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的；（2）中遠(yuǎn)集團及各單位（含海外企業(yè)）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)任命的各級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員，其本人退休、離職后在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、投資入股，或者在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司從事、代理與中遠(yuǎn)集團業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的；（3）中遠(yuǎn)集團及各單位（含海外企業(yè)）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)任命的各級業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人員，本人在崗或退休、離職后，其配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、投資入股或?qū)嶋H控制該經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司、或者在經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司從事、代理與中遠(yuǎn)集團業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的；（4）與各單位業(yè)務(wù)合作中發(fā)生商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂的經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司。相關(guān)單位已據(jù)此制定了符合本企業(yè)實際的實施細(xì)則； 9月中旬在完成對第三方中介公司全面梳理和整頓后將形成《中遠(yuǎn)集團經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司等第三方中介公司禁止項名單》并在全系統(tǒng)內(nèi)通報，嚴(yán)格禁止集團所屬各公司與名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來；對涉嫌利益輸送的問題進(jìn)行深入調(diào)查核實，一經(jīng)查實將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；在此期間，各有關(guān)公司將與經(jīng)審查合格的經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司簽署反商業(yè)賄賂承諾書；11月下旬，集團將對下屬公司經(jīng)紀(jì)人、代理商和貨代公司使用情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，今后這種檢查將定期進(jìn)行。

　　三是加強合資合作公司管控。集團下發(fā)了“關(guān)于加強合資合作公司管控的通知”，對集團下屬合資合作公司近年來發(fā)生的問題進(jìn)行了專項調(diào)查，對合資合作公司發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)違法案例逐一進(jìn)行了分析，主要有“職務(wù)侵占、受賄、濫用職權(quán)、損害股東利益”等四類廉潔風(fēng)險問題，以及“監(jiān)督制度不健全、董監(jiān)事會未能有效發(fā)揮作用”等管理缺陷。各公司正在按照集團要求落實整改，采取完善制度建設(shè)、開展專項審計、規(guī)范董監(jiān)事會管理、強化經(jīng)營業(yè)績考核、清理低效無效資產(chǎn)、加強派出人員廉潔教育等多項措施，強化廉潔風(fēng)險防控。集團正對現(xiàn)行《中遠(yuǎn)集團合資公司管理辦法》進(jìn)行修訂，強化廉潔自律、反腐敗、反貪污的有關(guān)內(nèi)容，細(xì)化合資公司董、監(jiān)事會運營管理制度，規(guī)范派出人員的述職述廉制度，做好合資合作公司管控的頂層制度建設(shè)，將于10月底前完成。同時，按照“誰投資、誰負(fù)責(zé)”的分級管理體系，督促各級公司對過往已發(fā)生問題的進(jìn)行整改并問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，依照干部管理權(quán)限，由各級紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，涉及違法案件移交司法機關(guān)處理。

　　四、 進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理

　　根據(jù)巡視組指出的干部選拔任用程序不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在集團內(nèi)存在違規(guī)任用、執(zhí)行退休政策不嚴(yán)格、一些領(lǐng)導(dǎo)人員長期不交流等問題，集團黨組要求各單位必須認(rèn)真落實從嚴(yán)管理干部的要求，已建立健全干部管理的相關(guān)制度10項，對巡視組指出的問題堅決查處，從制度上切實堵住違規(guī)選人用人的漏洞。

　　一是調(diào)查核實領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況，對違規(guī)安排作出處理。對集團領(lǐng)導(dǎo)和集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況進(jìn)行深入調(diào)查核實，對經(jīng)核查確系違規(guī)安排的，由各單位按照干部管理權(quán)限提出處理意見。今后，將繼續(xù)高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)情況，對違規(guī)安排的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，防范有關(guān)問題重復(fù)發(fā)生。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行到齡退休制度。結(jié)合集團生產(chǎn)經(jīng)營和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的實際，正按計劃推進(jìn)到齡領(lǐng)導(dǎo)人員退休工作，預(yù)計年底前全部完成。今后，將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家和集團關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員退休制度，對到齡人員及時辦理退休手續(xù)。

　　三是加大領(lǐng)導(dǎo)人員交流輪崗力度。根據(jù)集團新制定下發(fā)的《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作規(guī)定》，明確領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位任職滿9年必須交流。今年以來，集團黨組已交流領(lǐng)導(dǎo)人員10人次，其中，集團總部與下屬單位之間交流6人次，主要領(lǐng)導(dǎo)崗位交流6人次，海內(nèi)外崗位交流4人次。今后將結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，有針對性地制定具體交流工作計劃并抓好落實，防范領(lǐng)導(dǎo)人員長期任職同一崗位可能帶來的廉潔風(fēng)險。

　　四是加強領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。7月初，在組織部/人力資源部增設(shè)了干部監(jiān)督室，進(jìn)一步明確了干部監(jiān)督的職責(zé)，強化了干部監(jiān)督工作力量。對今年一季度組織的156名集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員填報個人有關(guān)事項進(jìn)行重點抽查；對今年以來新提拔的16名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了“凡提必核”工作；對58名已提拔的二、三級單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了補充核查，對33名漏報、錯報的領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)令其重新補報并提交書面情況說明；對海內(nèi)外各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和集團總部室副經(jīng)理以上人員的因私出國（境）證件進(jìn)行了集中保管。扎實做好配偶已移居國（境）外的人員任職崗位管理工作，對7名“裸官”進(jìn)行了約談，其中4人不符合任職條件，有1人與配偶離婚、1人的配偶放棄了國（境）外永久居留權(quán)、1人被調(diào)離組織人事崗位、1人由正職降為副職。

　　五、 嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，重塑“艱苦奮斗，愛國奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神

　　巡視組指出的集團在落實中央八項規(guī)定精神方面的問題，集團黨組深刻認(rèn)識到其對渙散人心士氣、影響企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重危害，對公款打高爾夫球、高標(biāo)準(zhǔn)召開會議等問題進(jìn)行專項治理，并加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

　　一是全面清理高爾夫球會員卡。集團黨組要求，境內(nèi)外各單位要在去年集中清理高爾夫球卡的基礎(chǔ)上，對所有公款購置的球卡要統(tǒng)一封存、擇機轉(zhuǎn)讓。目前，已全部封存，并進(jìn)入轉(zhuǎn)讓程序。在具體轉(zhuǎn)讓操作中堅持公開透明的原則，規(guī)定中遠(yuǎn)系統(tǒng)內(nèi)部職工及職工親屬不得參與購買，中遠(yuǎn)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與受讓。集團黨組明確劃定“紅線”，提出嚴(yán)禁以公款支付打高爾夫球的各種費用。中外理公司所屬深圳中聯(lián)理貨有限公司原總經(jīng)理、黨委書記林鐵升，2014年以來不收手，不收斂，仍繼續(xù)用公款打高爾夫球，中外理公司依紀(jì)依規(guī)給予其開除黨籍、解除勞動合同處理，并責(zé)成其全額退賠相關(guān)費用，扣除其年度績效薪金，集團黨組在全系統(tǒng)進(jìn)行通報，起到了有力震懾作用。同時，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，要求各單位對2013年1月1日以來每筆公款打高爾夫球情況進(jìn)行核查并對相關(guān)人員提出處理意見。

　　二是加強對全系統(tǒng)的會議管理。嚴(yán)格要求各單位制定年度預(yù)算時，根據(jù)會議的級別、規(guī)模，依規(guī)確定會議預(yù)算的住宿、餐飲、場地的費用標(biāo)準(zhǔn)上限，只能在標(biāo)準(zhǔn)線以下填報預(yù)算；優(yōu)先選擇內(nèi)部酒店或會議場地，并嚴(yán)控會議數(shù)量；計劃外會議原則上不得召開，計劃內(nèi)會議嚴(yán)格按預(yù)算審批；嚴(yán)格會議審批和報銷程序，對于到旅游景區(qū)開會、利用開會名義組織旅游的，一律不予報銷；費用報銷時需提供參會人員名單、會議日程、情況說明和費用明細(xì)清單等，超出預(yù)算的費用不得報銷，嚴(yán)禁向下屬單位轉(zhuǎn)嫁會議費用。年底前將對下屬單位會議管理情況開展專項檢查。

　　三是嚴(yán)格履職待遇管理。制定下發(fā)《中國遠(yuǎn)洋運輸（集團）總公司企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理暫行辦法》，明確規(guī)定了集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括公務(wù)用車、辦公用房、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待費、國內(nèi)差旅費、因公臨時出國（境）、通信費用等事項。著手制定《中遠(yuǎn)（集團）總公司總部履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》和《中遠(yuǎn)集團所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》。加強對海外區(qū)域公司監(jiān)管力度，重點對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職待遇、公務(wù)接待進(jìn)行規(guī)范，總結(jié)十八大以來履職待遇和公務(wù)接待情況在本公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報和上報，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行履職待遇和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、 組織力量深入調(diào)查核實，嚴(yán)肅查辦巡視組轉(zhuǎn)交的違規(guī)違紀(jì)問題和線索

　　對于巡視組轉(zhuǎn)交的違規(guī)違紀(jì)問題和線索，集團黨組要求黨組紀(jì)檢組按照分類處置原則，組織力量進(jìn)行深入調(diào)查核實，對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對違法人員移送司法機關(guān)處理。目前，集團黨組紀(jì)檢組正會同有關(guān)部門深入調(diào)查核實，對查證屬實的有關(guān)案件，正依紀(jì)依規(guī)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　對于巡視組移交的信訪件，集團黨組先后3次聽取專題情況匯報，對移交信訪件處置工作統(tǒng)一部署，明確工作要求。黨組紀(jì)檢組逐件分析梳理，研究提出處置意見，召開6次專題會，研究部署核查工作。按照分類處置原則，通過簽字背書落實工作責(zé)任，加強組織指導(dǎo)和督促檢查。各相關(guān)直屬單位和職能部門細(xì)化方案，明確時限，深入開展調(diào)查處理工作。在核查中不僅查清問題，對發(fā)現(xiàn)的制度缺失、管理缺位等問題，認(rèn)真整改，切實做到件件有著落。

　　七、 立足建立長效機制，從源頭堵塞廉潔風(fēng)險的漏洞，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍

　　集團黨組以巡視整改為契機，持續(xù)加大建章立制力度，織密織牢制度的“籠子”，從源頭堵塞廉潔風(fēng)險漏洞。重點加強在強化履行“兩個責(zé)任”、嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策、加強廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范選人用人等方面的制度建設(shè)，建立用制度管人管權(quán)管事的長效機制。

　　（一）堅定不移地落實“兩個責(zé)任”，全面從嚴(yán)治黨。修訂《中遠(yuǎn)集團黨組議事規(guī)則》，明確將落實主體責(zé)任有關(guān)事項納入黨組會議內(nèi)容；修訂《中遠(yuǎn)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《中遠(yuǎn)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任考核辦法》和《中遠(yuǎn)集團黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究辦法》。制定企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，切實加強上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；推進(jìn)強化紀(jì)委書記對人事工作的監(jiān)督，從制度上保證在企業(yè)重要人事安排過程中，紀(jì)委書記從初始醞釀階段參與研究并實行全程監(jiān)督。修訂《中遠(yuǎn)集團巡視工作管理辦法》，建立健全巡視配套制度。

　?。ǘ┙∪?ldquo;三重一大”決策制度，防范決策風(fēng)險。在完善議事規(guī)則方面，修訂《董事會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》和《董事會授權(quán)管理細(xì)則》等相關(guān)制度，對集團黨組會、董事會和總經(jīng)理辦公會的決策審批規(guī)章制度及流程文件進(jìn)行梳理和完善。在優(yōu)化業(yè)務(wù)決策流程方面，修訂《中遠(yuǎn)集團投資決策授權(quán)管理細(xì)則（暫行）》，優(yōu)化簡化內(nèi)部投資項目的審批。在完善風(fēng)險管理方面，成立了法律及風(fēng)險管理部，對《中遠(yuǎn)集團內(nèi)部控制和全面風(fēng)險管理制度》等4個制度進(jìn)行了修訂，起草完成《中遠(yuǎn)集團風(fēng)險評估管理辦法》，加強對各單位風(fēng)險閉環(huán)管理情況的督導(dǎo)，并將啟動風(fēng)險專項督導(dǎo)現(xiàn)場檢查工作。修訂《中遠(yuǎn)集團買造船工作程序》，規(guī)避長期租入船的決策風(fēng)險。在建立健全“四資一項目”決策制度方面，對《中遠(yuǎn)集團國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《中遠(yuǎn)集團境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》、《中遠(yuǎn)集團資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等5個現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂完善，簡化審批流程，提高決策效率。開展市場預(yù)測、預(yù)算管理、優(yōu)化流程、風(fēng)險防控四項專題研究，進(jìn)一步提升科學(xué)決策水平。

　?。ㄈ┘訌娫搭^治理，完善廉潔風(fēng)險防控機制。集團對4個關(guān)鍵業(yè)務(wù)板塊8家重點企業(yè)開展層層對口約談，各單位圍繞攬貨、箱管、訂艙、租船、運價、備件采購、買造船、船舶處置、經(jīng)紀(jì)人、工程物流等60 多項業(yè)務(wù)，開展廉潔風(fēng)險點排查和風(fēng)險防控工作。目前，共梳理廉潔風(fēng)險點789個，已經(jīng)整改640個；建立完善制度和業(yè)務(wù)流程483項，待完善的制度98項。年底前，將繼續(xù)對排查出的廉潔風(fēng)險點進(jìn)行分類整改，重點抓好清理關(guān)聯(lián)公司、整頓第三方代理業(yè)務(wù)、規(guī)范合資合作企業(yè)管控三個方面專項治理，進(jìn)一步樹立底線、紅線、高壓線意識，一旦觸碰必將嚴(yán)肅處理。

　?。ㄋ模┙⒔∪x人用人規(guī)章制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理。根據(jù)巡視組提出的整改建議，著眼中央關(guān)于干部工作的新要求和集團領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)的新情況，重新修訂下發(fā)了集團《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》，同時配套下發(fā)了9個關(guān)于后備人選、談話函詢、年度測評、干部交流、退出機制、年輕干部培養(yǎng)、嚴(yán)格管理、考察對象公示、“一報告兩評議”等方面相互銜接、內(nèi)容完備、科學(xué)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合分析研判，嚴(yán)格對領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理，重點做好領(lǐng)導(dǎo)人員兼職、個人有關(guān)事項報告、因私出國（境）、配偶移居任職崗位管理、公務(wù)回避等工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員到齡退休制度，加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)工作，從領(lǐng)導(dǎo)人員整體建設(shè)全局出發(fā)加大輪崗交流力度，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)。

　?。ㄎ澹╈柟躺罨惨暢晒?，持續(xù)深入推進(jìn)巡視整改。經(jīng)過兩個多月的努力，中遠(yuǎn)集團巡視整改工作取得了初步成效，但是鞏固和深化巡視整改工作成果的任務(wù)十分艱巨。整改報告上交不是整改工作的結(jié)束，集團黨組高度重視后續(xù)整改工作的落實，把上報巡視整改落實情況報告作為推進(jìn)集團巡視整改工作新的起點，提出了下一步更高的巡視整改要求，制定了更加詳細(xì)的整改措施。集團黨組決定于10月底前，認(rèn)真組織、扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬在系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)、整頓第三方代理業(yè)務(wù)、到齡退休、關(guān)聯(lián)公司清理、公款打高爾夫球、重大決策失誤責(zé)任追究等六項專項整改。11月下旬開始組織開展為期1個月的巡視整改“回頭看”活動，對各單位巡視整改工作進(jìn)行全面檢查，真正做到事事有結(jié)果，件件有著落，使巡視整改工作真正落地。同時，著眼長遠(yuǎn)，從建立長效機制入手，不斷強化四個方面的工作內(nèi)容：一要突出兩個重點。健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度；各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，堅決斬斷利益輸送鏈條。二要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”，堅持紀(jì)在法前、抓早抓小。對巡視組交辦的問題線索抓緊核查處理，繼續(xù)深化對關(guān)聯(lián)交易、經(jīng)紀(jì)人、合資合作、選人用人等方面的專項治理，加大案件查處力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三要把鞏固巡視整改工作成果與推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育活動緊密結(jié)合起來。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和實的作風(fēng)狠抓各項巡視整改后續(xù)工作。特別針對六項專項整改中發(fā)現(xiàn)的問題，開好專題民主生活會，深挖思想根源，健全制度規(guī)范。四要深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)垂直監(jiān)督體制改革、計算機審計試點、深化“檢企共建”、內(nèi)部巡視督導(dǎo)等工作，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力和水平。

　　總之，集團黨組將以此次巡視整改為契機，不斷強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，堅持從嚴(yán)治黨和從嚴(yán)治企，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為中遠(yuǎn)集團改革發(fā)展和戰(zhàn)略落地提供有力保障，向黨中央、國務(wù)院和廣大干部職工交出一份合格的答卷。