改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)依賴高額的儲(chǔ)蓄和投資、充裕的勞動(dòng)力供給以及不斷采用先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。近幾年來(lái)，我國(guó)政府開(kāi)始強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，控制地方政府債務(wù)，追求增長(zhǎng)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降，這引起國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。

　　其實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力還很大，我們應(yīng)該充分發(fā)揮儲(chǔ)蓄和投資率高的優(yōu)勢(shì)，大力提高投資的效率，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)界最近三十多年關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究都顯示，投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正相關(guān)。也就是說(shuō)，投資占GDP比重高的國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高。這些年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也一直試圖增加儲(chǔ)蓄、投資和資本積累。然而，他們儲(chǔ)蓄率低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠技術(shù)進(jìn)步。

　　近年來(lái)我國(guó)鋼鐵、水泥等行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)能力過(guò)剩。所以，一提到投資，人們馬上會(huì)想到這些行業(yè)，認(rèn)為不要再?gòu)?qiáng)調(diào)投資。另外，一些工礦企業(yè)的發(fā)展造成環(huán)境污染，引起人們的反感。但是，我們不能因?yàn)檫@些原因而停止投資，關(guān)鍵是要找對(duì)投資方向，把資金投在該投的地方，投在需求高的地方，提高投資的效率。

　　需要看到，我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化的過(guò)程中，工業(yè)化程度與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距，產(chǎn)業(yè)有待升級(jí)；農(nóng)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)；服務(wù)業(yè)在總產(chǎn)值中占比尚??；環(huán)境污染有待治理；公路、鐵路、橋梁、城市交通（道路，天橋，地鐵）、水電氣、污水處理體系和公共衛(wèi)生設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施也有待增加。可以說(shuō)，很多領(lǐng)域的投資需求仍然很高。

　　當(dāng)前，我國(guó)儲(chǔ)蓄率在50%左右，處于較高水平。我們一定要不失時(shí)機(jī)，把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)為投資，提高投資效率，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。如何提高我國(guó)的投資效率呢？

　　一是加強(qiáng)對(duì)政府投資的規(guī)劃和監(jiān)管。如前所述，我國(guó)還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)。然而，我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問(wèn)題也必須受到重視，比如缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)和合理的規(guī)劃，有的工程質(zhì)量差，粗制濫造。例如，道路、橋梁塌陷，建筑物裂縫，等等。

　　二是提高產(chǎn)品的質(zhì)量。從日用品、醫(yī)藥品、耐用消費(fèi)品、交通運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備、到基礎(chǔ)設(shè)施，我們都要下大力氣提高質(zhì)量。例如我們雖然生產(chǎn)了大量鋼材，但高質(zhì)量的鋼材還得進(jìn)口。如果不講質(zhì)量，只圖便宜，偷工減料，不僅造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，也使投資效率大打折扣。

　　三是重視新技術(shù)采用。諾貝爾獎(jiǎng)得主索羅發(fā)現(xiàn)，美國(guó)長(zhǎng)期人均收入增長(zhǎng)的80%來(lái)自技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵，我們要積極參與國(guó)際合作，吸收國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果。自主創(chuàng)新需要長(zhǎng)期的投入。我們需要改革教育和科研體制，盡快破除教育科研領(lǐng)域的官本位制度，把最優(yōu)秀的人才吸引到科研第一線，做好基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究。我們還要鼓勵(lì)企業(yè)把新技術(shù)運(yùn)用到生產(chǎn)中去，提高我國(guó)投入的效率。

　　四是積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，努力增加出口。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能促使生產(chǎn)效率提高。當(dāng)年日本和亞洲“四小龍都”采取了出口導(dǎo)向的政策。改革開(kāi)放后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)得益于鼓勵(lì)出口的政策。但是，過(guò)去十來(lái)年，中國(guó)的出口被認(rèn)為打亂了世界經(jīng)濟(jì)平衡，人民幣被迫升值，我們不再理直氣壯地鼓勵(lì)出口，加上成本提高，造成出口放緩。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2013年出口占GDP的比重德國(guó)為45.6%，韓國(guó)53.9%，馬來(lái)西亞81.7%，印度25.2%，世界平均水平為29.8%，而我國(guó)出口僅占GDP的23.3%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，今年7月，我國(guó)出口同比下降8.3%。因此，我們應(yīng)急起直追。

　　五是調(diào)動(dòng)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的投資積極性。國(guó)有企業(yè)的改革正在緊鑼密鼓進(jìn)行，其中要義之一就是提高投資效率，減少重復(fù)和低效率投資。民營(yíng)企業(yè)處于激烈競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新和生產(chǎn)積極性高。我們也要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、銀行貸款等方面，像對(duì)待國(guó)有企業(yè)和外資一樣對(duì)待國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做好、做強(qiáng)、做大。

　　總之，我國(guó)目前儲(chǔ)蓄率很高，人口老齡化問(wèn)題還不嚴(yán)重，加上正處在城市化進(jìn)程中，發(fā)展的潛力還很大。努力將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資，大力提高投資效率，我們就可以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，促使我國(guó)的人均收入和國(guó)民財(cái)富不斷增加。（作者系北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、北京大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究中心主任）