原標(biāo)題：廣州垃圾分類新規(guī)9月生效 垃圾不分類個(gè)人罰200

　　未進(jìn)行垃圾分類的市民要注意了，從明天開(kāi)始，你將要面臨處罰了！從9月1日起，新版的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》正式生效，個(gè)人不分類投放垃圾、分類責(zé)任人不落實(shí)分類責(zé)任、收運(yùn)單位將已分類垃圾混收混運(yùn)的，都有可能遭到處罰?！稄V州市生活垃圾分類管理規(guī)定》明確規(guī)定,單位和個(gè)人應(yīng)該“定時(shí)定點(diǎn)”投放生活垃圾，否則將進(jìn)行處罰，其中個(gè)人最多會(huì)被罰200元。

　　廣州日?qǐng)?bào)記者從廣州市城管委獲悉，規(guī)定生效后，前階段會(huì)先以教育勸導(dǎo)為主，處罰不會(huì)是主要手段，也不是推行垃圾分類的主要目的。希望《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》生效后，能推動(dòng)社會(huì)垃圾分類工作，讓分類意識(shí)深入各人心中，形成良好的生活習(xí)慣。

　　目前，廣州不少街道和個(gè)人仍存在不分類投放垃圾、住宅區(qū)或單位不實(shí)施分類投放制度、收運(yùn)時(shí)將分類垃圾混收混運(yùn)等三大“問(wèn)題”。對(duì)于這三大“問(wèn)題”，不僅削弱了廣州垃圾分類的效果，也讓政府部門苦尋解決方法。而廣州市政府法制辦公布新版的《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》，對(duì)于三大“問(wèn)題”，均施以罰款。

　　對(duì)于不分類投放生活垃圾的個(gè)人或單位，規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》中“隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾”的條款，對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款，單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　為落實(shí)分類責(zé)任，規(guī)定特別設(shè)立了分類責(zé)任人制度。按照規(guī)定，城市居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管的單位為責(zé)任人；農(nóng)村居住區(qū)和轉(zhuǎn)制社區(qū)，村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為責(zé)任人；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位責(zé)任區(qū)，單位為責(zé)任人；集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；機(jī)場(chǎng)、碼頭、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站場(chǎng)、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人；建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為責(zé)任人。不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人。對(duì)于上述責(zé)任人單位，如果沒(méi)做好以下工作，同樣要被處罰：建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等，否則處500元以上1000元以下罰款；結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，未按規(guī)定設(shè)置的處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；保持收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè),否則處1000元以上3000元以下罰款。

　　城管委負(fù)責(zé)人表示，責(zé)任人并沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，如果居民不履行分類投放的義務(wù)，責(zé)任人經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效后，執(zhí)法還是由城管部門負(fù)責(zé)。

　　此前曾有居民投訴“辛辛苦苦分好垃圾，環(huán)衛(wèi)工收集時(shí)就混收混運(yùn)”。對(duì)此，《規(guī)定》要求區(qū)、街、鎮(zhèn)相應(yīng)建設(shè)完善的收運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，明確規(guī)定分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸，并要求運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬。根據(jù)《規(guī)定》，如果將分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸，將處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；如果運(yùn)輸單位沒(méi)有建立管理臺(tái)賬，將處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　新規(guī)

　　變化

　　《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》共9章62條，比原《暫行規(guī)定》增加了32條，主要包括源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置、監(jiān)督考核制度、法律責(zé)任等內(nèi)容。新《規(guī)定》將農(nóng)村地區(qū)也納入適用范圍，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的垃圾分類加以規(guī)范管理。

　　初期會(huì)以教育勸導(dǎo)為主

　　目前仍有部分居民并沒(méi)有參與垃圾分類，因此有市民擔(dān)憂是否會(huì)“以罰代治”，整頓垃圾分類中的各種問(wèn)題。

　　不過(guò)，廣州市城管委表示，規(guī)定生效后，前階段會(huì)先以教育勸導(dǎo)為主，處罰不會(huì)是主要手段，也不是推行垃圾分類的主要目的。希望《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》生效后，能推動(dòng)社會(huì)垃圾分類工作，讓分類意識(shí)深入各人心中，形成良好的生活習(xí)慣。

　　至于市民擔(dān)憂的在目前全市垃圾分類體系還沒(méi)完善的前提下就處罰是否有失公平，該負(fù)責(zé)人表示城管部門在日后執(zhí)法中，暫時(shí)還是先處罰責(zé)任人；當(dāng)責(zé)任人落實(shí)責(zé)任后仍有市民不分類，才對(duì)市民開(kāi)罰。從實(shí)際操作考慮，可能先對(duì)一些大型社區(qū)和大型機(jī)團(tuán)單位進(jìn)行執(zhí)法。（文/記者全杰）