本報(bào)訊 　“每年5到11月份，葉菜要5元左右一斤，遇到臺(tái)風(fēng)，菜價(jià)要8到10元一斤。”海南瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)什寒村小賣部店主鄧秀蓮說。海南總體上屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但居民消費(fèi)尤其是蔬菜等食品價(jià)格高于全國平均水平。“餐桌上的物價(jià)”成為海南百姓十分關(guān)注和期待解決的問題。受省委委托，海南省政協(xié)也將“餐桌上的物價(jià)”作為今年重點(diǎn)調(diào)研課題。

　　“夏秋季種菜，每畝地所需肥料、農(nóng)藥、噴灌、水電、租地等費(fèi)用成本不斷加大，合計(jì)成本每斤約3元。經(jīng)過流通環(huán)節(jié)進(jìn)入市場(chǎng)后，至少要賣五六元一斤。”定安瓜菜專業(yè)合作社梁經(jīng)理給菜價(jià)算了一筆賬。

　　“高風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)量低、微利潤(rùn)，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意種植葉菜，海南的葉菜價(jià)格便宜不了。”海南省農(nóng)科院瓜菜研究所所長(zhǎng)肖日新分析。

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　　如何解決“餐桌上的物價(jià)”問題？從4月開始至6月份，省政協(xié)組織委員、專家學(xué)者和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后赴海口、三亞、儋州、瓊海等市縣，以及云南、浙江等省，對(duì)副食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研組走訪農(nóng)戶、合作社、企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，召開9場(chǎng)座談會(huì)。經(jīng)過反復(fù)研究分析，海南省政協(xié)《餐桌上的物價(jià)——我省“菜籃子”保供穩(wěn)價(jià)調(diào)研報(bào)告》建議案出爐，并提交省委、省政府供決策參考。

　　省政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為，在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，兼顧人口增長(zhǎng)、旅游發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)保護(hù)等多重政策目標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持資源優(yōu)化配置、功能特點(diǎn)互補(bǔ)的原則，把中心城市的市場(chǎng)、物流優(yōu)勢(shì)和周邊市縣的生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來，切實(shí)抓好“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)和流通運(yùn)銷。應(yīng)探索成立由政府主導(dǎo)的國有控股菜籃子集團(tuán)，賦予其“保應(yīng)急，保淡季，保安全，穩(wěn)價(jià)格”的公益職能，解決好“菜籃子”工程建設(shè)。

　　省政協(xié)調(diào)研組提出，應(yīng)采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，注重流通體系建設(shè)。培育區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和配送中心，合理布局公益性市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接，建立就近、便民、小型分散的蔬菜市場(chǎng)格局。完善多元保障機(jī)制，加強(qiáng)與外地蔬菜生產(chǎn)大省的投資與合作。推行“菜籃子”產(chǎn)品目錄和目標(biāo)價(jià)格管理。積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，做好菜籃子產(chǎn)品的儲(chǔ)備和投放。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，開通島外“菜籃子”運(yùn)輸綠色通道。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”工程市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　省政協(xié)調(diào)研組建議，打造“互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子”新業(yè)態(tài)，建立覆蓋主要蔬菜品種生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布系統(tǒng)，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向引導(dǎo)生產(chǎn)、指導(dǎo)營(yíng)銷、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。給予資金政策支持，提高“菜籃子”工程建設(shè)的融資能力。落實(shí)土地政策，涉及菜籃子生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備用地由省政府統(tǒng)籌解決。集中排污、治污，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約循環(huán)使用。對(duì)基本蔬菜品種，政府實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購政策。（林東程）