1奇葩規(guī)定 ：壽酒只有年滿70周歲及以上的老人才能舉辦,且每間隔十年才可操辦一次；當(dāng)?shù)鼐用裰荒懿俎k婚嫁酒、喪事酒、壽酒三種宴席；操辦酒席須提前15日(喪葬在事中或事后15日內(nèi)補(bǔ)報(bào))提供相關(guān)證明進(jìn)行申報(bào),審核批準(zhǔn)后方可操辦酒席

　　2當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)：初衷是為了遏制當(dāng)?shù)?ldquo;巧立名目濫辦酒席宴客斂財(cái)”不正之風(fēng),引導(dǎo)國(guó)家公職人員和群眾形成文明節(jié)儉的生活方式。以空山鄉(xiāng)為例,該鄉(xiāng)人均年收入在4800元左右,但每戶村民年均禮金開(kāi)銷都在兩萬(wàn)元左右,多數(shù)村民不堪重負(fù)

　　3專家意見(jiàn)：依法治國(guó)是要求“法無(wú)授權(quán)不可為”,不是說(shuō)政府覺(jué)得是好事就能管,一定是要有法律依據(jù)和授權(quán),否則就是對(duì)老百姓的生活進(jìn)行干預(yù)。這一規(guī)定就是超越職權(quán)、于法無(wú)據(jù)

　　新華社北京8月5日新媒體專電(“中國(guó)網(wǎng)事”記者李倩薇、王厚啟)近日,四川省通江縣公布了一則《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席的通知》,規(guī)定農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民只允許操辦婚嫁、喪事和壽宴三類酒席,而壽酒只有70歲以上老人才可操辦。此通知引起社會(huì)熱議,網(wǎng)友紛紛吐槽這一規(guī)定“管太寬”,法律界人士表示這一行為“超越職權(quán)、于法無(wú)據(jù)”,而當(dāng)?shù)貏t有居民表示“人情負(fù)擔(dān)太重、濫辦酒席之風(fēng)確實(shí)該剎車”。“管太寬”規(guī)定為何頻頻出現(xiàn)?究竟是民情所需還是權(quán)力任性?

　　老百姓辦壽宴需滿70歲?四川通江一紙規(guī)定被指“奇葩”

　　這則通知規(guī)定:壽酒只有年滿70周歲及以上的老人才能舉辦,且每間隔十年才可操辦一次；當(dāng)?shù)鼐用裰荒懿俎k婚嫁酒、喪事酒、壽酒三種宴席,喬遷、升學(xué)、滿月、參軍、開(kāi)業(yè)、釘門(mén)、立碑、過(guò)關(guān)、謝師等一律不允許操辦酒宴……

　　除了對(duì)范圍進(jìn)行規(guī)定,當(dāng)?shù)鼐用裆陥?bào)還要“過(guò)五關(guān)斬六將”,農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民操辦酒席須提前15日(喪葬在事中或事后15日內(nèi)補(bǔ)報(bào))提供相關(guān)證明進(jìn)行申報(bào),審核批準(zhǔn)后方可操辦酒席,未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)的一律視為違規(guī)操辦酒席,違規(guī)操辦酒席的,將按相關(guān)“村規(guī)民約”進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　如此嚴(yán)厲的規(guī)定,在網(wǎng)上引發(fā)了網(wǎng)友激烈的爭(zhēng)論。很多網(wǎng)友指出70歲辦壽的年齡限制沒(méi)有考慮實(shí)際情況,網(wǎng)友“@少恭的奈落”說(shuō):如果老人沒(méi)活到70歲,那豈不是沒(méi)法過(guò)大壽?網(wǎng)友“唐缺”說(shuō),即便當(dāng)?shù)剡@方面風(fēng)俗真的“不好”,需要的也是社會(huì)風(fēng)俗的演進(jìn)而不是強(qiáng)制性的行政命令。

　　當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱本意為遏制濫辦酒席　民眾表示“人情負(fù)擔(dān)”太重

　　對(duì)于網(wǎng)友的質(zhì)疑,8月4日晚,通江縣政府向記者提供了一份名為“關(guān)于《中共通江縣委辦公室通江縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公職人員和群眾操辦酒席的通知》有關(guān)情況的說(shuō)明”,就《通知》出臺(tái)的背景和目的作出了說(shuō)明。

　　該縣縣政府辦公室有關(guān)人士告訴記者,此文件的初衷是為了遏制當(dāng)?shù)?ldquo;巧立名目濫辦酒席宴客斂財(cái)”的不正之風(fēng),引導(dǎo)公職人員和群眾形成文明節(jié)儉的生活方式。

　　該縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)?shù)貫E辦酒席之風(fēng)嚴(yán)重,以空山鄉(xiāng)為例,該鄉(xiāng)人均年收入在4800元左右,但每戶村民年均禮金開(kāi)銷都在兩萬(wàn)元左右,多數(shù)村民不堪重負(fù)。對(duì)此,2014年空山鄉(xiāng)各村通過(guò)村民代表大會(huì),制定“村規(guī)民約”來(lái)規(guī)范酒宴操辦,各村(社區(qū))成立“紅白理事會(huì)”進(jìn)行監(jiān)管。實(shí)行之后效果較好,村民對(duì)規(guī)范濫辦酒席很支持。因此,此次縣里將這一經(jīng)驗(yàn)推廣至全縣范圍。

　　對(duì)此,當(dāng)?shù)鼐用褛w敬生表示,通江的人情負(fù)擔(dān)非常重,“各種小事都要辦酒席,別人都辦你不辦,那你不是虧了?就這樣惡性循環(huán),越來(lái)越嚴(yán)重。”

　　網(wǎng)友“@你不會(huì)知道我是”表示:在巴中這個(gè)地方,啥事都要操辦一下,房子酒、車子酒,不管考上大學(xué)沒(méi)有,都要辦個(gè)學(xué)酒,每年8月是學(xué)酒高峰期,一個(gè)月一兩萬(wàn)都不夠。網(wǎng)友“@Zhao趙子”說(shuō):趕上旺季,一天要趕幾戶人家,我們年輕人的工資本來(lái)就少,還得走這些過(guò)場(chǎng),禮金一倍一倍地往上翻。

　　在4日公布的“情況說(shuō)明”中,當(dāng)?shù)卣硎?“該《通知》中個(gè)別提法雖有些不科學(xué),但主要目的是嚴(yán)格黨員干部管理,雖然對(duì)此事不同人有不同看法,但是縣委縣政府決心下定,堅(jiān)決剎住濫辦酒宴的不良風(fēng)氣,以良好黨風(fēng)政風(fēng)引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣純正。”

　　收住政府越位之手　“管太寬”規(guī)定該歇歇了

　　擺酒太兇,這種風(fēng)氣應(yīng)該管管。但一紙通知又引起民眾不滿,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣尷尬的局面?華南理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)徐松林認(rèn)為,對(duì)于民間習(xí)俗或習(xí)慣,給予硬性規(guī)定和處罰是不合法理的,“選擇什么時(shí)候辦壽宴是老百姓的私權(quán),政府行政上是無(wú)權(quán)干涉的。”四川大學(xué)法學(xué)院教授周偉表示,依法治國(guó)是要求“法無(wú)授權(quán)不可為”,“不是說(shuō)政府覺(jué)得是好事就能管,一定是要有法律依據(jù)和授權(quán),否則就是對(duì)老百姓的生活進(jìn)行干預(yù)。這一通知就是超越職權(quán)、于法無(wú)據(jù)。”

　　貴州社會(huì)觀察研究所所長(zhǎng)姚貴陽(yáng)認(rèn)為,宴請(qǐng)作為傳統(tǒng)習(xí)俗,“人情往來(lái)”無(wú)可非議,但近年來(lái)擺酒變得越來(lái)越鋪張浪費(fèi)甚至成了斂財(cái)方式,脫離了傳統(tǒng)民俗本意。“實(shí)際上不少民眾也希望這樣的風(fēng)氣能夠被剎一剎,但改變民間陋習(xí),政府用‘一刀切’強(qiáng)勢(shì)推行操作性并不強(qiáng)。”

　　記者注意到,類似這樣的“奇葩”規(guī)定并不少,比如2014年10月,湖北襄陽(yáng)某村就曾下發(fā)“管理辦法”,規(guī)定普通職工家庭和普通村民家庭吸煙不得超過(guò)2元/盒,喝酒不得超過(guò)20元/瓶,違者罰款。2014年3月,湖南株洲市城市管理委員會(huì)辦公室印發(fā)《株洲市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,明文提出每座垃圾中轉(zhuǎn)站蒼蠅必須少于3只。

　　這些接二連三出臺(tái)的“奇葩”規(guī)定,實(shí)際上是當(dāng)?shù)卣姓芾淼膽T性思維,即便出發(fā)點(diǎn)是好的,但形式未免簡(jiǎn)單粗暴,從而飽受詬病,僅以一紙通知、而不探索更好的解決之道,也難免有惰政之嫌。對(duì)此,四川社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)胡光偉建議,“堵”不如“疏”,移風(fēng)易俗決非“下禁令”能解決的,當(dāng)?shù)貞?yīng)做好深入調(diào)研,加強(qiáng)引導(dǎo),并以崇清尚儉的黨風(fēng)政風(fēng)來(lái)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)向。