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武漢推出“四個(gè)一”審批流程力避“公章旅行”
新華網(wǎng)武漢7月31日電(記者熊金超、馮國(guó)棟)“排一次隊(duì),交一套資料,蓋一個(gè)公章,就能辦結(jié)行政審批業(yè)務(wù)。”武漢市創(chuàng)新行政審批流程,新近推出的“一窗式受理、一表式申報(bào)、一章式審批、一網(wǎng)式辦件”行政審批模式等,努力讓政府回歸服務(wù)群眾的本位。
近年來(lái),政府職能轉(zhuǎn)變不斷推進(jìn),但有些需審批的事項(xiàng)當(dāng)事人仍需層層蓋章,有時(shí)“跑斷腿”卻未必能辦結(jié)一事。
從去年開(kāi)始,武漢全面深化行政審批制度改革,明確權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單,不僅明確了責(zé)任單位部門“應(yīng)該做好的事”,還明確了社區(qū)等基層單位“可以不做的事”“可以不蓋的章”,以減少“公章旅行”現(xiàn)象。
今年6月,武漢在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)探索設(shè)立行政審批局,把22個(gè)區(qū)屬部門的268項(xiàng)審批權(quán)集中劃歸一個(gè)部門辦理,分散在各個(gè)部門的70枚公章被一枚審批公章取代。
而在武昌區(qū),一場(chǎng)更有針對(duì)性的審批改革也在大刀闊斧地推開(kāi)。武昌區(qū)委書記王立介紹說(shuō),武昌區(qū)上收社區(qū)行政職能,下放部門行政權(quán)力,整合區(qū)民政局、殘聯(lián)等多部門職能,成立民政工作委員會(huì),共享部門信息,并將權(quán)力下放在街道這一“中間層”,讓群眾在街道辦事大廳能“一次跑腿、一次辦結(jié),全區(qū)通辦”。
近年來(lái),小小社區(qū)公章成了“萬(wàn)能公章”,除低保、房管等常規(guī)證明,一些像“不在家”“品行端正”這樣的證明都要到社區(qū)去蓋章。“居民找社區(qū)辦事,我們都想給辦好,但有很多證明,我們真不好蓋章。”武漢市武昌區(qū)水果湖街道張家灣社區(qū)黨支部書記高桂萍說(shuō)。
武漢市武昌區(qū)委組織部部長(zhǎng)孫志軍認(rèn)為,“奇葩證明”和“萬(wàn)能公章”,一方面說(shuō)明部門行政手段落后,信息無(wú)法共享,重復(fù)勞動(dòng),另外一方面也說(shuō)明,一些部門不愿擔(dān)責(zé)。
鑒于此,武漢明確界定了社區(qū)公章使用范圍,任何部門和單位不得要求社區(qū)出具超過(guò)公章使用范圍的各類證明。在武昌區(qū)黃鶴樓街彭劉楊路社區(qū),工作人員告訴記者,如今居民到社區(qū)辦理各類證明的數(shù)量明顯減少。“像親屬關(guān)系證明、無(wú)房產(chǎn)證明等21項(xiàng)以往常見(jiàn)的證明都被取消了,更別提上環(huán)、引產(chǎn)等‘奇葩證明’了。”
為了切實(shí)減少市民“跑機(jī)關(guān)”辦事的負(fù)擔(dān),武漢市深化行政審批制度改革,減項(xiàng)目、減程序、減時(shí)限,市級(jí)行政審批事項(xiàng)由2011年的748項(xiàng)削減至目前260多項(xiàng)。
武漢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局黃元峰說(shuō),為了讓百姓辦事少跑腿,他們今年內(nèi)將開(kāi)通移動(dòng)政務(wù)平臺(tái),市民登錄移動(dòng)終端APP或微信公眾號(hào),就可獲取政務(wù)信息,辦理審批及相關(guān)事項(xiàng),將過(guò)去跑斷腿的辦事程序“帶進(jìn)家門,裝進(jìn)口袋,拉進(jìn)朋友圈”。
“行政審批改革的目的是最大限度方便群眾,我們要帶著感情做事,常換位思考。”王立說(shuō),“關(guān)鍵是理順部門職責(zé),該辦的辦好,不該辦的不辦,切實(shí)讓基層回歸服務(wù)本位,讓百姓享受到改革減負(fù)的紅利。”
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:審批 申報(bào) 受理 公章
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