原標(biāo)題：僑聯(lián)界別全國政協(xié)委員長江經(jīng)濟帶考察報道 發(fā)揮“黃金水道”作用 三管齊下治擁堵

　　7月22日至25日，僑聯(lián)界別全國政協(xié)委員長江經(jīng)濟帶考察團進入湖北省境內(nèi)，在宜昌、荊州、潛江、武漢等地考察長江中游黃金水道的航運情況。

　　在武漢新港碼頭，全國政協(xié)委員、金澳科技有限公司董事長舒心很關(guān)心正在裝卸貨物的船舶噸位，以及其在不同航段的通過性。“黃金水道的作用非常突出，最重要的是它的運輸成本低廉。”舒心表示，由于自己的企業(yè)在湖北，很多產(chǎn)品都要通過長江航運，但現(xiàn)在各個航段的水位不同，導(dǎo)致裝載貨物噸位受限。另外三峽大壩的通船量也已飽和，貨船過壩經(jīng)常要排隊2—3天，大大增加了運輸成本。

　　經(jīng)過幾天的考察，考察團了解到，長江經(jīng)濟帶最大的支持在于廉價的航運物流，同樣一噸貨物，通過水路、鐵路、公路運輸?shù)倪\價比約為1:3:9，有的地方甚至為1:10:100。但據(jù)長江航務(wù)管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，2011年，三峽船閘雙向通過量超億噸，提前19年達(dá)到設(shè)計全年通過能力。2014年，三峽船閘正常情況下，每天能安排140艘左右船舶過閘。但隨著長江沿岸地區(qū)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，航運需求越來越大，三峽船閘運輸繁忙季節(jié)日通過貨船量超過180艘，船舶平均待閘時間約為30多個小時。

　　葛洲壩和三峽大壩的建設(shè)運行解決了防洪和發(fā)電的問題，但由于兩個大壩過閘時間和航道瓶頸區(qū)段噸位限制，使得長江作為黃金水道的潛力沒有真正發(fā)揮出來。

　　對此，全國政協(xié)委員、北京市僑聯(lián)副主席高杰建議，從長遠(yuǎn)的效益看，修建新船閘勢在必行，而且應(yīng)該盡快上馬。“只有開辟水運新航道，才能從根本上解決航運擁堵問題。”

　　在與相關(guān)部門座談中，考察團了解到修建新船閘大約需要十年的時間，因此在這期間還應(yīng)同步推進另外兩種緩解方式作為補充，即挖掘現(xiàn)有船閘通航能力的潛力（簡稱挖潛）和建立翻壩運輸立體交通體系（簡稱翻壩）。

　　“三峽大壩的船閘最早是按船隊通過設(shè)計的。但現(xiàn)在船舶大小不一，基本是一船一過，影響了通過效力。”中國僑聯(lián)特聘專家、中國政法大學(xué)研究生院副院長李曙光表示，挖掘現(xiàn)有船閘的支撐能力，可以通過如標(biāo)準(zhǔn)化船型、經(jīng)濟化管理等方式實現(xiàn)，但這種自身挖潛空間并不是很大。”據(jù)悉，去年三峽大壩的通過能力在1.2億噸，預(yù)計未來可以提高到1.3億噸—1.4億噸。

　　此外，考察團團長、全國政協(xié)常委、中國僑聯(lián)副主席李卓彬認(rèn)為在秭歸看到的“翻壩”方式是一種不錯的補充。他表示，“翻壩”的方式可以是多樣的，例如貨物從船上卸載后，翻壩再裝船入水，簡稱出水入水，也可以是貨物從船上卸載后，通過公路轉(zhuǎn)運，簡稱公水聯(lián)運，或者是貨物從船上卸載后，經(jīng)公路轉(zhuǎn)至鐵路運輸，簡稱公鐵水聯(lián)運。

　　考察團副團長、全國政協(xié)委員、全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任趙陽表示，因為長江流經(jīng)多個省市，單憑一地或幾地的職能部門難以全面協(xié)調(diào)，建議建立強有力的國家領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時，可以從立法的角度進一步推進，設(shè)立如《長江經(jīng)濟帶推進法》等法律法規(guī)，從而貫徹實施好長江經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略。