新華網(wǎng)北京7月14日電 據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道，伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）和伊朗14日終于就伊核問題達(dá)成全面協(xié)議。這是伊核談判各方在6月30日談判期限到來之后經(jīng)歷的三次“加時”后共同努力的結(jié)果。

　　談判成果來之不易，僅中國外長王毅在這兩個星期中，三度奔赴維也納，為伊核談判最終達(dá)成全面協(xié)議注入新動力。那么，在整個伊核談判中，中國作為談判重要一方，發(fā)揮怎樣的作用，其立場原則是什么，對伊核談判貢獻(xiàn)哪些智慧？新華國際客戶端將為您一一梳理。

　　【中國的作用】

　　中國是聯(lián)合國常任理事國之一，是伊核談判的堅定支持者和建設(shè)性參與方。自2003年伊核問題演變?yōu)楹宋C以來，中國就開始了不同場合的外交斡旋。2006年伊核問題提交安理會，美、英、法、俄、中、德六國就伊核問題形成六國磋商機制。中國作為伊核談判的重要一方，積極參與每一輪談判，為推動談判焦點和難點的解決乃至達(dá)成最終全面協(xié)議做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　【秉持談判原則】

　　作為伊核談判的重要一方，在伊核問題談判過程中，中國一貫秉持的原則：

　　第一，堅持和平解決方向。無論是進(jìn)入順境還是遭遇逆境，中國都堅定支持通過對話解決伊核問題，反對訴諸武力的選項，不贊成單邊制裁的沖動。

　　第二是秉持公正客觀立場。在解決熱點問題上，中國歷來主持公道，并一貫根據(jù)事情本身的是非曲直，作出獨立自主的判斷，力求保持公正和客觀。在伊核問題上，中國既支持維護(hù)國際核不擴散體系的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，反對核武器擴散；也主張對伊朗合理的安全及經(jīng)濟(jì)利益予以考慮，不應(yīng)該剝奪伊朗和平開發(fā)核能的權(quán)利。

　　第三是發(fā)揮積極斡旋作用。伊核問題復(fù)雜敏感，談判進(jìn)程一波三折。而每當(dāng)遇到困難和關(guān)鍵節(jié)點，中國都力圖兼顧各方立場，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。

　　【充當(dāng)斡旋角色】

　　伊核問題牽涉面廣，既有政治因素，也有技術(shù)難題。長期以來，美伊關(guān)系處于敵對狀態(tài)。伊朗研發(fā)核技術(shù)的能力和決心與美歐阻遏伊朗擁核的立場形成嚴(yán)重對立。伊核問題的背后，實質(zhì)是美國與伊朗的角力。

　　而中國既與美國保持密切關(guān)系，也與伊朗保持良好關(guān)系，且一直努力推動美伊兩國的直接對話。因此，在伊核談判過程中，中國首先作為第三方斡旋者在勸和促談，化解美伊分歧。

　　每當(dāng)出現(xiàn)一些問題不能解決的時候，美國和伊朗雙方總會來找中國，中國實際上起著一個潤滑劑的作用，勸和促談。

　　事實證明，中國的積極斡旋，對化解美伊矛盾，緩和伊核危機緊張局勢發(fā)揮著重要的作用。

　　圖為在紐約聯(lián)合國總部出席伊核問題六國外長會議。新華社記者張軍攝

　　在中國積極斡旋和推動下，2013年9月聯(lián)合國大會期間，伊朗外長扎里夫首次與伊核六國外長就解決伊核問題面對面交換意見。會上，中方呼吁各國應(yīng)抓住當(dāng)前出現(xiàn)的有利機遇，務(wù)實推進(jìn)對話。

　　由于美伊關(guān)系的改善，六國與伊朗不僅于當(dāng)年10月中旬在日內(nèi)瓦首次達(dá)成共同聲明，還于同年11月24日在日內(nèi)瓦達(dá)成伊核問題階段性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗應(yīng)在2014年7月20日前暫停部分敏感的核項目，而西方則相應(yīng)減輕對伊制裁，同時雙方尋求通過談判達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。伊核會談取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　【提出建設(shè)性解決方案】

　　伊核談判已歷時12年，談判之路波折坎坷。鑒于各方分歧較大、部分利益攸關(guān)方歷史積怨和疑慮較深，中方建議在伊核談判的具體談判方式上采取分步對等原則，在合理的時間框架內(nèi)首先達(dá)成一攬子協(xié)議，然后分步加以實施，同時堅持靈活務(wù)實、相向而行的態(tài)度，聚焦未決的難點問題，找到各方都能接受的解決方案。

　　在這一建設(shè)性建議指導(dǎo)下，伊核談判各方在不同階段的談判中，通過不斷釋放誠意、協(xié)調(diào)立場、明確焦點，然后逐步化解分歧。

　　2014年2月伊核問題全面協(xié)議談判開啟以來，六國與伊朗進(jìn)行了多輪磋商，并在部分議題上不斷取得進(jìn)展。雖因核心問題分歧嚴(yán)重，達(dá)成伊核問題全面協(xié)議的談判期限一延再延，但伊核談判一直在相向而行。

　　圖為2014年11月24日，在奧地利維也納，伊核六國外長與伊朗磋商會議。 新華社記者張帆攝

　　2014年11月24日，各方?jīng)Q定將伊朗核問題達(dá)成全面協(xié)議的最后期限延至2015年6月30日，同時決定在3月31日之前達(dá)成一項政治性框架協(xié)議，之后商談具體技術(shù)細(xì)節(jié)。

　　此后，伊核談判的每一步進(jìn)展，均是在中國建設(shè)性方案的指導(dǎo)下完成的。中國在關(guān)鍵時候貢獻(xiàn)中國的智慧，受到各方贊賞。

　　【彌合各方分歧】

　　在伊核談判進(jìn)入3月底、各方期待達(dá)成一項政治性框架協(xié)議的談判階段，伊核談判進(jìn)入艱難的沖刺階段。王毅外長稱之為“跑好伊核問題馬拉松最后一公里”。

　　由于烏克蘭等問題，俄羅斯與西方幾乎講不上話，中國成為各方斡旋的主力，而媒體也因此稱之為中國在伊核問題“馬拉松式”外交努力的“最后一公里”。而彌合各方分歧，成為中國斡旋的首要而艱巨任務(wù)。

　　為促成3月31日之前各方達(dá)成一項政治性框架協(xié)議，今年以來，中國政府做了大量工作。

　　繼習(xí)近平主席與美國奧巴馬總統(tǒng)2月就伊核問題通話后，國務(wù)委員楊潔篪也與美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯就此問題深入交換了看法。中國外長王毅還于2月訪問了伊朗。

　　2015年2月15日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼（右）在德黑蘭總統(tǒng)府會見中國外交部長王毅。 新華社發(fā)（艾哈邁德·哈拉比薩斯攝）

　　與此同時，外長王毅親自牽頭做了大量溝通斡旋工作，不僅馬不停蹄與各方進(jìn)行了密集的多邊、雙邊會晤，而且在會晤中匯集各方訴求，整理思路，尋找各方都能接受的方案。由于雙方都堅持各自立場，談判異常艱難。

　　3月30日，伊核問題六國與伊朗外長齊聚瑞士洛桑舉行，為最終達(dá)成框架方案做最后努力。中方呼吁各方保持定力，相向而行，并就有關(guān)焦點與難點問題提出了一系列“中國方案”和“中國思路”，以彌合各方分歧。

　　這些方案和思路為推進(jìn)談判貢獻(xiàn)了中國的智慧和正能量。最終，雙方在3月31日最后期限延期兩天后達(dá)成框架協(xié)議。

　　4月2日，伊核問題六國、歐盟和伊朗在瑞士洛桑發(fā)表共同聲明，宣布各方已就伊核談判主要焦點問題達(dá)成框架性解決方案，并將立即著手協(xié)議文本起草工作。各方高度贊賞中方為推進(jìn)伊核談判進(jìn)程所發(fā)揮的重要作用和積極努力。（上圖為各方發(fā)表共同聲明。新華社/歐新中文）

　　6月30日伊核問題全面協(xié)議最終階段談判，則是伊核談判的最后攻堅階段。由于核心問題上的分歧，由于雙方都堅持各自立場，攻堅階段的談判異常艱難。談判最后期限被迫多次“加時”。

　　為結(jié)束這場艱難談判，促成各方達(dá)成共識，王毅外長三度奔赴維也納。

　　圖為7月2日王毅外長接受記者采訪。 新華社記者錢一攝

　　通過長達(dá)2個多星期、三次“加時”和各方高強度的密集磋商，伊核談判中的分歧與難點終于逐個化解，伊核問題最終談判不斷取得進(jìn)展。從“達(dá)成全面協(xié)議的基本要素已經(jīng)具備”到"伊核問題全面協(xié)議已經(jīng)近在咫尺，觸手可及“，談判在不斷地向目標(biāo)接近，并最終到了各方“臨門一腳“的勇氣的時候。

　　7月13日，在奧地利首都維也納柯堡宮殿酒店，伊核問題六國外長與歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼召開會議。 新華社記者錢一攝

　　為促成各方各方一鼓作氣，達(dá)成全面協(xié)議，王毅外長再度與各方斡旋，展現(xiàn)中國外交智慧。最終，在中國的斡旋下，各方的共同努力下，各方翹首以待的伊核問題全面協(xié)議終于達(dá)成。（編輯王龍琴，新華國際客戶端報道）