原標(biāo)題：審計發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)域政策措施推進(jìn)不力

　　新華社北京６月２８日電（記者高敬、董峻）審計署審計長劉家義２８日向全國人大常委會作審計工作報告時表示，在政策措施貫徹落實跟蹤審計方面，一些領(lǐng)域還存在推進(jìn)不及時、執(zhí)行不到位等問題，一些部門和地方簡政放權(quán)力度不夠。

　　至３月底，質(zhì)檢總局、林業(yè)局、財政部、民航局等管理的１２項行政審批事項尚未按要求取消或合并，１５個省自行設(shè)置的１３３項職業(yè)資格許可認(rèn)定事項尚未取消。有的部門單位還將行政審批相關(guān)事項直接委托或變相指定所屬單位辦理，２０１４年違規(guī)收費(fèi)７．２４億元，其中１１個中央部門和４個省的環(huán)保、住建部門違規(guī)收取評審、認(rèn)證等費(fèi)用２．７７億元，１６家中央部門所屬單位違規(guī)自定項目收費(fèi)４．４７億元。

　　在推進(jìn)商事制度改革方面，有關(guān)部門的具體措施不夠協(xié)調(diào)。至３月底，“三證合一”尚未出臺全國統(tǒng)一辦法，各地有“三證統(tǒng)發(fā)”、“一證三號”和“一照一碼”等不同做法，造成跨區(qū)域辦理業(yè)務(wù)困難。商事審批相關(guān)制度尚未修訂完善，如在調(diào)整為后置審批的１５２項工商登記事項中，有１８項涉及的１４部法律尚未完成修訂；在注冊資本實繳改認(rèn)繳、年檢改年報等措施實行后，要求提交驗資或年檢證明的５０多部規(guī)章未及時清理。

　　審計發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門落實進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)便利化措施未完全到位。抽查８０家進(jìn)出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)，２０１４年進(jìn)出口環(huán)節(jié)服務(wù)性收費(fèi)仍有８１項。抽查５９家企業(yè)辦理重大技術(shù)裝備關(guān)鍵零部件及原材料進(jìn)口免稅情況發(fā)現(xiàn)，審批涉及６個部門、周期５個月左右。海關(guān)與質(zhì)檢、口岸與產(chǎn)地之間尚未實現(xiàn)檢驗檢疫結(jié)果全面互認(rèn)，仍須分別辦理。

　　審計還發(fā)現(xiàn)，部分重大投資項目審批周期長、開工不及時、建設(shè)推進(jìn)慢。抽查６００個項目發(fā)現(xiàn)，至３月底有４３個項目向中央主管部門申報超過半年未獲批復(fù)，最長４年７個月，涉及能源、交通水利、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等領(lǐng)域。

　　按照國務(wù)院部署，從２０１４年８月起，各級審計機(jī)關(guān)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤審計，按季度上報審計情況，并督促及時整改。（完）