抗戰(zhàn)期間，陳嘉庚回國參加慰問活動(dòng)。

　　1938年10月28日，國民參政會(huì)一屆二次會(huì)議在重慶開幕，會(huì)議為期十天。

　　當(dāng)時(shí)，南洋愛國僑領(lǐng)陳嘉庚雖無法到會(huì)，但打來電報(bào)提議，提出“敵人未退出我國以前，公務(wù)員談和平便是漢奸國賊”。原來，自南京失守后，陳嘉庚在海外風(fēng)聞汪精衛(wèi)主張與日本“和平妥協(xié)”的言論，而外電也有“汪精衛(wèi)發(fā)表和平談話”的報(bào)道。為證實(shí)此事有無，陳嘉庚當(dāng)即發(fā)電報(bào)向汪精衛(wèi)詢問。

　　不久，汪精衛(wèi)復(fù)電說，兩國戰(zhàn)爭(zhēng)終須和平，以我國積弱非和平即亡國，他主張和平救亡圖存為上策。陳嘉庚接到電報(bào)后非常生氣，立即發(fā)電報(bào)給汪精衛(wèi)，說他是秦檜，“賣國求榮”。當(dāng)時(shí)正值參政會(huì)第一屆二次會(huì)議召開，陳嘉庚當(dāng)即致電參政會(huì)，提出“敵人未退出我國以前，公務(wù)員談和平便是漢奸國賊”的提案。因?yàn)楫?dāng)時(shí)參政會(huì)需要有20人贊同才能提案，陳嘉庚就致電參政會(huì)秘書王世杰，讓他幫助向出席會(huì)議的參政員們尋求支持。褚輔成首先表明贊成陳嘉庚的提案。接著，在會(huì)議上提出《為抗戰(zhàn)到底，宜由本會(huì)決議宣言，請(qǐng)政府明令公布，以防反間而定人心緊急動(dòng)議案》的提案，王造時(shí)等人也紛紛表示贊成，不一時(shí)20人就已經(jīng)夠數(shù)，于是該提案提交會(huì)議討論。

　　討論中，有個(gè)別參政員稱，任何戰(zhàn)爭(zhēng)都是以和平結(jié)束的，言和者不等于出賣國家利益。主持這次會(huì)議的正是汪精衛(wèi)，當(dāng)即表示支持。王造時(shí)反駁說：日本帝國主義者用武力占領(lǐng)了東北和華北，又占領(lǐng)了南京、上海和武漢，而且正在向我國繼續(xù)進(jìn)攻的形勢(shì)下，除了屈膝投降為城下之盟外，哪有“和”可言，言和者應(yīng)以賣國論罪。結(jié)果表決時(shí)絕大多數(shù)贊成通過，僅將原文文字修改減半為：“敵未出國土前，言和即漢奸。”